责任规划师制度的建立和完善,对于深入贯彻党中央、国务院关于推进“多规合一”改革,实施城市更新行动和乡村建设行动的决策部署,解决基层规划专业技术力量不足、规划落地“最后一公里”等问题具有重要作用,已成为建立国土空间规划体系中具有长远意义的一项改革实践。现开设“规划师在行动”栏目,介绍各地责任规划师制度建设的探索实践与典型案例,谨供参考交流。
日前,北京市责任规划师总结交流大会在京召开,会议主题为“不忘为民初心,携手奋发前行——北京责任规划师制度的探索、实践与反思”。数百位责任规划师、行业专家及街乡工作人员与会交流,121支团队荣获2022年度“优秀责任规划师”称号。
据悉,2022年北京市责任规划师制度实施已实现阶段目标,全市16个区及北京经济技术开发区全部完成责任规划师聘任,64家单位、近300个团队、数千从业人员和大量行业知名专家参与其中,实现责任规划师的职业化与可持续发展。随着责任规划师制度体系日益完善,扎根基层的陪伴式服务在助推规划实施,促进治理创新等方面发挥了切实作用。
3年多来,北京市责任规划师深入基层开展扎实调研,描绘属地画像,利用“城市大脑”“人本观测”等方式,精准研判城乡关键问题,孵化落地了一批改善群众身边生活环境的实施项目。为提升群众对规划工作的理解以及参与城市建设的积极性,责任规划师结合《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》公示,“我们的城市”儿童城市规划宣传活动,史家胡同博物馆、知造局、崇雍会客厅等公共文化空间运营的契机开展了形式多样的尝试。针对重大项目、重点工作的谋划与推进,各区自然资源部门和责任规划师工作专班灵活调动优质责任规划师资源、发挥责任规划师组织合力,为项目提供基层工作与规划智库保障,有力推进了京张铁路遗址公园、清河行动、点靓凉水河等市级、区级重点项目。
同时,责任规划师深入参与北京的公共空间、老旧小区等城市更新工作,发挥桥梁作用,解决居民诉求,并以空间更新带动社会治理创新,形成东城区朝阳门街道“治理创新平台”、海淀区学院路街道“城事设计节”等,形成多元社会力量共同参与、可持续发展的工作机制。
会议对2023年北京责任规划师工作进行了部署。下一步,在健全相关制度建设的同时,北京市将建立责任规划师人才库、资源库、案例库;推动责任规划师工作规范化、标准化、职业化;探索建立项目池、基金池、数据池;推进全过程责任规划师参与,明确现阶段重点工作领域;鼓励责任规划师参与城市更新行动,解决群众身边急难愁盼问题。
会议提出,责任规划师作为助力基层落实规划的专业力量,能够进一步匹配治理资源与群众诉求,助力解决群众身边的操心事。在未来的工作当中,应坚持规划引领,贯彻新发展理念,推动首都高质量发展,勇担新时代首都规划建设行业的职责使命,持续推动责任规划师为首都规划建设赋能。
围绕责任规划师职业化发展路径思考、责任规划师参与城市更新路径思考、责任规划师参与规划实施路径思考、责任规划师参与乡村振兴路径思考等主题,大会举办了4场分论坛,邀请责任规划师代表及专家分享工作经验与思考。来自基层政府、高校、专业机构、社区的代表出席并参与对话,实现责任规划师工作成果与多方群体交流融合。