近日，山东省政府发布《山东省碳达峰实施方案》(下简称《实施方案》)，确保2030年前全省实现碳达峰。

 

《实施方案》提出，“十四五”期间，全省产业结构和能源结构优化调整取得明显进展，到2025年，非化石能源消费比重提高至13%左右，单位地区生产总值能源消耗、二氧化碳排放分别比2020年下降14.5%、20.5%，为全省如期实现碳达峰奠定坚实基础。“十五五”期间，全省产业结构调整取得重大进展，到2030年，非化石能源消费占比达到20%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降68%以上，确保如期实现2030年前碳达峰目标。

 

能源绿色低碳转型工程方面，《实施方案》要求，大力发展新能源，统筹推动太阳能、风能、核能等开发利用，加快发展光伏发电。到2030年，光伏发电、风电、核电、生物质发电装机分别达到9500万千瓦、4500万千瓦、1000万千瓦和500万千瓦;构建“一网双环”输气格局，到2030年，天然气综合保供能力达到450亿立方米;全面推进“外电入鲁”提质增效，到2030年，接纳省外电量达到2000亿千瓦时，可再生能源电量占比达到35%。

 

工业领域碳达峰工程方面，推动钢铁行业碳达峰，加快建设“日临”“莱泰”两大钢铁产业基地，到2025年，沿海地区钢铁产能占比力争达到70%;推动建材行业碳达峰，鼓励建材企业使用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等作为原料或水泥混合材。到2025年，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日及以下的水泥熟料生产线全部整合退出。

 

节能降碳增效工程方面，推动重点领域节能降碳，推进先进绿色建筑技术示范应用，推动城市综合能效提升，打造一批国际先进节能低碳园区;加强新型基础设施节能降碳，采用分布式储能、“光伏+储能”等模式，探索多样化能源供应，提高非化石能源消费比重。推动既有设施绿色低碳升级改造，积极推广使用绿色技术，提高设施能源利用效率。

 

城乡建设绿色低碳工程方面，推动城乡建设绿色低碳转型，优化城乡空间布局，科学确定建设规模，建设绿色城镇、绿色社区。完善城乡建设管理机制，制定建筑拆除管理办法，杜绝大拆大建;城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，持续推动老旧供热管网等市政基础设施节能降碳改造，到2025年，新增绿色建筑5亿平方米;大力优化建筑用能结构，推广光伏发电与建筑一体化应用，到2025年，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建公共机构、新建厂房屋顶光伏覆盖率达到50%;全面实施乡村电气化提升工程，加快农村电网改造升级。

 

交通运输低碳转型工程方面，加快绿色交通基础设施建设，统筹利用综合运输通道资源，鼓励公路与铁路、高速公路与普通公路共用线位，推进京杭运河黄河以北段适宜河段复航，推广零碳服务区建设;提升公共出行比例，积极引导公众优先选择绿色低碳交通方式;加大城市公交、出租等领域新能源车辆推广应用力度，到2030年，城市建成区每年新增和更新的城市公共汽车(除应急救援车辆外)新能源车辆比例为100%，新增和更新的出租新能源和清洁能源车辆比例不低于80%，营运车辆、船舶换算周转量碳排放强度比2020年分别降低10%、5%左右。

 

循环经济助力降碳工程方面，推进园区循环化改造，到2030年，省级以上园区全部实施循环化改造;促进大宗固体废物综合利用，加快大宗固废综合利用示范建设，到2030年，大宗固废年利用量达到2亿吨;扎实推行生活垃圾分类和资源化利用，到2030年，城镇生活垃圾分类实现全覆盖。

 

绿色低碳科技创新工程方面，完善绿色低碳技术创新机制，成立山东省绿色技术银行，打造省级生态环境科技成果转化综合服务平台，成立山东能源科技创新联盟;加强碳达峰碳中和人才引育，对接国家碳达峰碳中和专业人才培养支持计划，完善碳达峰碳中和人才培养体系。建立顶尖人才“直通车”机制，支持中央驻鲁高校和省属高校开设节能、储能、氢能、碳减排、碳市场等相关专业，建立多学科交叉的绿色低碳人才培养模式。

 

碳汇能力巩固提升工程方面，提升生态系统碳汇能力，完善湿地分级管理体系，实施湿地保护修复工程，通过退养还滩、生态补水等措施，修复退化湿地，增强固碳能力;展海洋生态保护修复，持续推进“蓝色海湾”整治行动和海岸带保护修复工程，提升海洋生态系统碳汇能力;推进农业农村减排固碳，整县提升农村人居环境，提高农村污水垃圾处理能力，实施控源截污、清淤疏浚、水体净化等工程。

 

全民绿色低碳工程方面，推广节能低碳生活方式，推动低碳绿色创建行动，推广节能产品，探索建立个人碳账户等绿色消费激励机制，加快畅通节能绿色产品流通渠道，拓展节能绿色产品农村消费市场;增强企业减碳主动性，强化环境责任意识，加强能源资源节约，提升绿色创新水平。

 

绿色低碳国际合作工程方面，加快发展绿色贸易，充分利用自由贸易试验区制度创新优势，全面研究并有力应对国际“碳边境调节机制”等贸易规则;开展国际交流合作，加强与“一带一路”沿线国家在绿色能源、绿色金融、绿色技术、绿色装备、绿色服务、绿色基础设施建设等方面的交流与合作，支持烟台市举办碳达峰碳中和国际论坛。

 

《实施方案》明确，强化经济政策支持，支持实体企业通过发行绿色债券、上市等方式融资，建立“两高”行业重点企业碳账户，并逐步推广到全行业，支持青岛西海岸新区开展气候投融资试点;开展碳达峰试点建设，大推进碳达峰的支持力度，选择具有典型代表性的区域和园区开展碳达峰试点建设，在政策、资金、技术等方面给予支持，帮助试点地区和园区加快实现绿色低碳转型，提供可复制可推广经验做法。（记者 张成地）