《方案》明确提出，按照“1年补急需、2年强弱项、5年成示范”要求，明确统筹防洪排涝和城市建设试点目标任务。

　　到2021年底，初步完成“两江四岸”朝天门、磁器口、海棠烟雨公园等沿江重点受灾地段、洪涝灾害防御薄弱区域的灾后基础设施重建、房屋抗灾能力提升工作，初步建立统筹防洪排涝和城市建设协调运行的一体化工作机制。

　　到2022年底，基本完成“两江四岸”及周边地区防洪排涝设施补短板工作，有序推进滨江护岸生态修复、滨江路网体系完善、沿江房屋建筑分类改造等任务，确保洪汛期无重大人员伤亡、经济受损少、交通不瘫痪、生命线工程正常运行。

　　到2025年底，全面完成“两江四岸”及周边地区统筹防洪排涝和城市建设试点工作，能够有效应对百年一遇洪水位下的洪涝灾害，滨江地区生态环境明显改善，各类基础设施、公共空间及房屋防洪抗灾能力显著提升，人水相依、城水相伴、江岸共存、山水相映的山、水、城、人和谐共生格局初步建立。

　　《通知》还提出，“两江四岸”及周边地区开展统筹防洪排涝与城市建设、推进灾后恢复重建试点，要从创新防洪排涝和城市建设统筹工作机制、提升沿江设施防洪排涝抗灾能力、实施沿江公共空间生态和安全综合整治、增强城市交通运行保障能力、加强应急调度能力建设等五个方面展开试点。具体内容包括开展“两江四岸”地方立法；实施磁器口防洪排涝综合整治工程；推进菜园坝综合市场搬迁工程；推动沿江轨道成环成网；搭建中心城区排水防涝应急响应系统等。