中华建设网讯 中国城市生活垃圾年产量超过1亿吨，且以每年10%的速度增长;历年垃圾堆存量达60亿吨以上，“垃圾围城”迫在眉睫。强制垃圾分类早已是一种国际惯例，中国不能例外，通过他国垃圾分类做法经验反观己身，依据具体国情、现状困境探索垃圾分类的破题之道。

日本：极度严苛的”垃圾分类法

在日本的每个城市都有垃圾分类指南。日本实行地区自治，所以各地方垃圾分类的规定都会有所不同，有时甚至会细化到所居住的街区都有差别。孩子们从懂事开始，就会在父母的教导下严格遵守这些规则。不过，日本的垃圾分类要求非常繁琐，很多人长大成人后也未必能弄明白。为了方便居民进行正确的垃圾分类，每个市每年都会按照时间表，制定一本垃圾分类指南和垃圾回收时间表。通常分发给各户居民的会是一张彩印的双面垃圾回收时间表，上面详细说明如何分类、投放垃圾的时间以及注意事项等。

在日本，你如果你不严格的执行垃圾分类的话，将面临巨额的罚款，在以住宅团地为单位的区域社会，垃圾分类影响一个人的声明地位。

日本的垃圾分类由母亲进行代际传播。从出生开始就学习。比如一个香烟盒，其间的纸盒、外包的塑料薄膜、封口处的那圈铝箔。这个香烟盒就要分三类：外包是塑料，盒子是纸，铝箔是金属，所以这件东西就要分三类丢弃。

在日本，丢垃圾充满了人文关怀和感人的细节。

丢弃的报纸会捆扎得整整齐齐;丢弃的废电器，电线会捆绑在电器上;扔掉可使用的自行车上会贴一张小纸条：“我是不要的”;盛装液体的容器，是被空干、清洗干净后扔掉的;带刺或锋利的物品，要用纸包好再放到垃圾袋里;用过的喷雾器，一定要扎个空，防止出现爆炸现象。垃圾分类对日本的孩子来说，是从小旧看惯了的事，成年人遵守得一丝不苟，榜样的力量就会铸就他一生的习惯。

垃圾分类标准指南：

1一般垃圾，包括厨余类、纸屑类、草木类、包装袋类、皮革制品类、容器类、玻璃类、餐具类、非资源性瓶类、橡胶类、塑料类、棉质白色衬衫以外的衣服毛线类。

2 可燃性资源垃圾，包括报纸  (含传单、广告纸)、纸箱、纸盒、杂志(含书本、小册子)、旧布料(含毛毯、棉质白色衬衫、棉质床单)、装牛奶饮料的纸盒子等。

3 不燃性资源垃圾，包括饮料瓶(铝罐、铁罐)、茶色瓶、无色透明瓶、可以直接再利用的瓶类。

4  可破碎处理的大件垃圾，包括小家电类(电视机、空调机、冰箱/柜、洗衣机)、金属类、家具类、自行车、陶瓷器类、不规则形状的罐类、被褥、草席、长链状物(软管、绳索、铁丝、电线等)。

瑞典：用一代人的时间普及垃圾分类

瑞典在培养国民垃圾分类意识上足足花了一代人的时间。对于那些偷懒不愿意去分类的人，瑞典政府重新设计垃圾容器来提高乱扔垃圾的难度，例如，把扔瓶罐的容器口设计成小孔状的，把扔硬纸盒和纸板箱的容器口设计成信封状的。这样一来，大大减少了乱扔垃圾的现象。在瑞典，人们自觉地保护环境，科学合理地处理各种生活垃圾。政府对国民垃圾分类意识的培养从儿童时期就开始了，他们先是把这个概念引入学校，教育孩子们如何进行垃圾分类，再由孩子们回家后告诉大人，这样，瑞典政府仅在培养国民垃圾分类意识上就足足花了一代人的时间。因此，瑞典人自豪地称：“在瑞典，垃圾分类是一种传统。”

那么瑞典人是如何进行垃圾分类的呢?在瑞典，大多数家庭有很多垃圾桶用于存放不同种类的垃圾：电池、生物可分解物、木质材料要分类;有色玻璃和其他玻璃要分类;铝和其他金属要分类;新闻纸和硬纸盒也要分类，这两种纸以外的纸则属另外一类。此外，瑞典人对这些垃圾进行如此细致的分类之前还要进行清洗，因为有奶渍的牛奶盒不能回收，带有标签的金属罐也不能回收。在他们看来，这样做是有益于环境保护的。

瑞典有专门的垃圾收集服务者，但他们只收集特定的垃圾，一般是生物可分解的剩菜残羹。对于没有被收集的垃圾，瑞典政府在大多数的社区设立垃圾收集中心，在其中放置许多标有颜色标识的垃圾容器，以方便人们将已经分好类的垃圾投入专用的垃圾容器。因此，如果没有提前分类，扔垃圾时就会犯难，这在一定程度上激励人们进行垃圾分类。

但是，总有一些偷懒的人，不愿意去分类，瑞典政府对此作出了回应：重新设计垃圾容器来提高乱扔垃圾的难度，例如，把扔瓶罐的容器口设计成小孔状的，把扔硬纸盒和纸板箱的容器口设计成信封状的。这样一来，大大减少了乱扔垃圾的现象。

但这似乎还不够，因为一些不愿分类的人来到垃圾收集中心，干脆直接把垃圾放在垃圾容器旁边一走了之。当然，政府对此也采取了相应措施：支付薪金设立监督员在垃圾收集中心进行监视，以查明未按规定进行分类的投放者，对他们绳之以法。不过这种略带偏激的做法因为遭到人们的反对，最终并未成功实施。

瑞典这种强制的回收体制是按以下流程设立的：首先，消费者对垃圾进行清洗、分类并将其运送到收集中心，然后由政府委任的垃圾收集服务者将其运送到区域中心， 在那里垃圾将被回收利用，未回收利用的垃圾则被运到集中的回收工厂进行再生利用或焚烧，最后剩下的垃圾将以填埋的方式进行处理。

此外，瑞典的超市在垃圾回收系统中也扮演着重要的角色。在瑞典，你会看到有些人专门拾捡饮料瓶，然后在超市兑换零钱;你还会看到逛超市的人们会习惯性地带着空饮料瓶和易拉罐，因为这些包装物退还时可以返还押金。在你购买饮料时，除了饮料价格外，你还必须按照包装上标签标识的押金额支付押金。饮用完后，你只需将饮料瓶投入超市门口的专用回收机器，按下按钮，就会有收条打出，最后凭此收条可在超市购物或兑换现金。这就是著名的“押金回收制度”。

新加坡：垃圾分类全靠自律

用油纸打包外带的海南鸡饭、把吸铁器伸进灰渣中“淘金”、把巴掌大的滚轮肢解售卖……你能想象吗，这一系列既复古又有些抠门的场景就发生在以文明著称的新加坡。

“没办法，地方小嘛!”的确，新加坡真不算大，面积仅有广州的十分之一不到，以至于焚化厂和填埋场的建造都要靠填海完成。而计划筹建的新厂，甚至目前还没出现在地图上。

在以法纪严明出名的新加坡，要做好垃圾分类并不难，明文规定赏罚分明即可：走在大街上，乱扔垃圾、违禁抽烟、地铁饮食……都有明确而严厉的惩处，让人不敢造次。

然而，对于垃圾分类，却独独没有任何惩处措施，一切全靠自愿。而即便是所谓的分类，也只是简单的可回收物和不可回收物两种。

看到这，似乎大家都要问了，完全靠自愿？这靠谱嘛？

新加坡国家环境局给出的答案非常简单：不希望再通过垃圾分类增加居民的义务，希望大家能主动做环保，为自己为家园，而靠所谓奖励的刺激。尽管如此，新加坡政府对于如何减少垃圾总量可谓不遗余力。其垃圾处理以“3R原则”为核心，也就是Reduce、Reuse和Recycle，包括从源头减少垃圾的产生和以源头减少的“Reduce”来说，厉行节约和简化商品包装有专门的产品包装协定，由政府与工商业、非政府组织协商开发，尽量使用再循环的材料，并简化产品包装。超市的大部分产品都是非常简单的纸盒包装，极少见“土豪气派”的礼盒装;而在当地非常著名的天天海南鸡饭，外带都是使用特殊油纸直接捆扎打包，再套上薄薄的可回收塑料袋……

最让人震惊的莫过于“3R原则”中的“Recycle”(回收)！在焚化厂，尽管经过焚烧后，垃圾体积已经减少了90%，但还是不够。有专门的机器进行分拣，将其中的金属分离，送厂售卖;再分拣，适用的灰渣制作砖头或用于铺路……一切目的，还是减少再减少。而在回收工厂，一群工人在流水线前，将废品逐一分拣后各自回收，就连扫地的尘土都要带回回收……真被这“无所不用其极”的回收惊呆了!对新加坡人来说，套用一句广告语——Less is More，少即是多。

美国：垃圾分类详解 堪比日本

美国是一个以消费作为经济主动力的发达国家，但也正因如此而产生了一个问题︰堆积如山的垃圾!

作为垃圾生产大国的美国，垃圾分类逐渐深入公民的生活，走在大街上，各式各样色彩缤纷的分类垃圾桶随处可见，生活在美国的我们，知道如何垃圾分类是非常重要的。

在美国，垃圾可分为四类：

1可回收垃圾

(1)废纸：报纸、书本纸、包装用纸、办公用纸、广告用纸、纸盒等;注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。

(2)塑料：各种塑料袋、塑料泡沫、塑料包装、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料、料牙刷、塑料杯子、矿泉水瓶等;

(3)玻璃：玻璃瓶和碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等;

(4)金属：易拉罐、铁皮罐头盒、牙膏皮等。

(5)布料：主要包括废弃衣服、桌布、毛巾、布包等

2厨房垃圾

1.熟厨余包括剩菜、剩饭;生厨余垃圾包括果皮、蛋壳、茶渣、骨、贝壳;

2.泛指家庭生活饮食中所需用的来源生料及成品(熟食)或残留物。但广义的厨余垃圾还包括用过的筷子，食品的包装材料等。

3有害垃圾

清洁用品，例如消毒剂、去污剂、漂白剂、清洁剂;装修和建筑产品，例如油漆、涂料、木材防腐剂、去铁锈用的酸、沥青、焦油;园艺和控制虫害产品，例如杀虫 剂、除草剂、灭蚊剂、鼠药;汽车产品，例如汽油、机油、防冻剂;家电产品，例如灯泡、干电池、电视、计算机(含镉、铅、汞、氯化物、溴化物)等。这些家用 产品如果被废弃，就成为有害废弃物，必须学会妥善处理。如果简单地把它们倒进下水道、倒在地上或扔进垃圾堆，是不合适的。

4其它垃圾

包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物及果壳、尘土。采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。

事实上，大棒骨因为「难腐蚀」被列入「其它垃圾」。玉米核、坚果壳、果核、鸡骨等则是餐厨垃圾。家用垃圾分类也是非常精细，一般来说，每个single family house(独栋家庭别墅)都有三个垃圾桶：

1.绿色，trash;

2.蓝色，recycle;

3.灰色，yard & food waste

德国：80年代中开始做垃圾分类回收

德国的垃圾管理走到现在，也经历过像中国相似的过程。在“环境问题专家顾问委员会”(SRU)， Mechthild   Baron博士给我们梳理了德国的垃圾管理历史，20世纪70年代，人们都想垃圾在外面不在自己身边就行了，出现了很多弃置垃圾的地方，河流受污染，地下 水也受污染，到了70年代中后期到80年代，开始为垃圾弃置场做覆膜处理，也开始建造焚烧厂，但公民抗议很厉害，尤其是在南部，公民进行投票：烧与不烧。居民的反焚烧运动使得焚烧进行不下去，只能想别的办法。80年代，开始思考如何减少垃圾，如何进行回收，80年代中开始做垃圾分类回收，1991年1月7 日垃圾分类在全国正式推开。到了90年代末21世纪初，垃圾被重新定义，它已不再被视为“垃圾”，而是再生原材料。

从 专家委员会发表的一些报告中也可以看出这个历程的发展，1974年专家委员会出版《垃圾与人的健康》，认识到填埋、焚烧只是转移问题而已，即使焚烧最终还是需要填埋(焚烧的飞灰量就占总垃圾量的5%-20%)，污染仍会存在。1990年出版了厚厚一本的《垃圾经济评估专辑》，因为除了垃圾处理过程所带来的健康问题之外，进一步指出我们还面临资源减少和自然破坏的问题，报告中探讨和思考如何将两者与生活质量的保证脱钩，即在保证我们的生活质量的同时，不会破坏我们的自然环境和消耗有限的资源。

因为不同垃圾种类的收费有差异，所以如果哪一户的垃圾分类没有做好的话，清洁公司会让户主或房东将分类垃圾桶换成灰色的混合垃圾桶。因为换桶会使得费用增加，房东会跟分得不好的住户去沟通。

垃圾费的计算也是一门学问。在汉堡，每两年根据支出和户数计算出新的垃圾费用标准，而盈余部分会用于再投资，20年来有1亿欧元收益，但因为是公营企业，盈利不分红。在波茨坦，垃圾费用也是根据支出和人口来制定的，但因为人口流动大，所以垃圾费的计算周期为一年。盈余的部分会在明年的垃圾费总额中扣除，所以 波茨坦的费率是每年波动的。工作人员还特别指出，因为法律规定如果公共服务需要另外向市民收费，相关行政管理及人员费用是没有财政经费的，所以在核定垃圾处理费用的时候还需要加入12个工作人员的薪酬和其他行政管理费用。

如果市民预订了两周一次的垃圾清运服务，某一天垃圾突然很多，但离下一次运输垃圾的时间很远怎么办呢?还有一个选择，可以把垃圾运到资源回收站，但需要收取费用，因为这是没包括在按量费用中的额外垃圾量。

资源回收站的作用还不仅如此，它还接收市民自行送来的可回收物、大件垃圾、有害垃圾等。在资源回收站有一个门卡，工作人员在车子入场前需要看送来的垃圾，如果超过一定量的话需要收取费用，如果是外地车牌的话也需要收取费用，因为他们并没有交纳本地垃圾处理的费用。在资源回收站里，有不同标识的箱子，让市民自行把相应的物品投进去。对于装不同化学物品的包装物，他们会先集中在一个箱子，再由受过培训的工作人员将它们分类并打包，打上相应的易燃、有毒化学品等提示。

在资源回收站里，分类的细致程度可谓叹为观止，电线和插头是分开的，显示器分为有显像管和无显像管的，因为有不同企业处理。粗略估算一下，资源回收站里的垃圾有十几个大类，二三十种小类。看着这些用不同箱子装着的不同资源物质，可以想象到这背后是多大的资源回收产业。

从德国废弃物管理联邦联合会(BDE)的规模可以从侧面窥探出德国资源回收产业的强大，这是一个成立于1961年，各种规模的成员企业达1000个，是德国 及欧洲最强大的废弃物处理、水及原材料管理私营经济的利益代表团体。他们收的会费从100欧元到35万欧元不等，最高的是由一家年营业额达60亿欧元的企业提供的。

“环境问题专家委员会” 的Mechthild  Baron博士说道，只要从垃圾到资源的认识改变，并成为目标，配以政策配套，后面的产业慢慢会自然形成的。

随着人类环保意识的增强，垃圾分类逐渐被人们重视起来。其实除了本文介绍的日本、新加坡、瑞典、美国和德国之外，世界上还有很多国家在为垃圾分类工作努力着，比如说加拿大、瑞士、韩国以及莫斯科等。

至今，强制垃圾分类已在中国提上日程并付诸实践，由超大城市向中小城市推广普及，在不久的未来我国的垃圾分类必然被人们内化于心，外化于行，垃圾分类不是奇事，是实实在在的生活日常。