绿色科技走出国门、为世界可持续发展注入“绿色动能”的背后，是我国全面推进绿色转型的坚定决心和累累硕果。同时，也彰显出绿色科技作为新质生产力，对高质量发展的重要支撑，在塑造发展新动能、新优势方面的巨大潜力以及对推动全球可持续发展的重大贡献。

 

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。绿色生产力是先进生产力，由绿色科技创新和突破、资源环境等绿色要素创新性配置、产业绿色转型和绿色产业发展壮大而催生，以绿色全要素生产率大幅提升为核心标志，不仅充分体现了新质生产力的内涵、要求和特征，还蕴含着新质生产力的动力源泉。德国贝塔斯曼基金会的研究报告显示，中国已成为绿色科技领域全球领先的国家，近5年世界级绿色专利数量从每年1.1万件激增至3.7万件。绿色科技的快速发展也催生并壮大了以“新三样”为代表的绿色产业。海关总署统计数据显示，2023年，我国以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”合计出口达1.06万亿元，首次突破万亿元大关，增长近30%，国际市场份额遥遥领先。

 

培育发展绿色生产力，必须加快形成适应绿色科技发展的体制机制，促进绿色生产要素创新配置，释放高水平绿色科技创新潜能，构建高质量绿色科技产业体系，加快塑造绿色发展新动能新优势，从而实现高水平保护和高质量发展的协同共进。具体如下：

 

健全以市场为导向的绿色科技创新体系。培育壮大企业、创新平台基地、科研院所等各类创新主体，加强关键核心绿色科技协同攻关，加快形成一批基础性、原创性、颠覆性绿色科技创新成果，显著提升绿色科技供给能力；打通金融—科技—产业深度融合的痛点、难点，促进绿色创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，引导各类天使投资、创业投资、私募股权基金等支持绿色科技创新和成果转化，综合运用信贷、债券、基金、保险等对创新项目提供融资支持和风险分担，加快推进创新成果转化和产业化发展；积极发展技术交易市场，推动绿色科技创新成果示范推广，完善绿色科技创新公共平台、技术评价、人才培养、技术知识产权保护等方面的服务和配套体系建设。

 

构建与绿色生产力发展相适应的新型生产关系。加快构建教育、科技、人才良性循环机制，持续加强“绿色”人才培养、提升劳动者的“绿色”素养，建立政府、高校、科研院所、企业联合培养创新人才的体制机制，为绿色科技发展提供智力资本；完善要素市场制度和规则，打破妨碍要素自由流动的体制机制障碍；推进数据等新型生产要素的融合渗透，完善数据与资本、劳动、资源、环境、技术等其他生产要素和产业环境之间的协同联动和深度融合机制。

 

完善推动传统产业转型升级与绿色产业发展的体制机制。健全支持和引导企业技术改造的有效机制，优化支持产业转型的政策工具，推进传统产业在工艺、技术、装备等方面实现数智化和绿色化转型；聚焦绿色低碳算力、新能源、装备制造、环保装备、航空航天等领域，围绕制约绿色科技发展的瓶颈环节，锻造长板、补齐短板，大力推进绿色产业可持续发展；探索建立绿色低碳领域未来产业投入增长机制和包容审慎的适应性监管体系，聚焦能源革命和产业变革需求，谋划布局氢能、储能、生物制造、碳捕集利用与封存等未来能源和制造产业发展，加快健全政府投资有效带动社会投资的体制机制；围绕重点领域培育一批各具特色、优势互补、结构合理的绿色产业集群，健全提升优势绿色产业领先地位的体制机制；推动绿色制造业和现代服务业深度融合、绿色消费和绿色产品供给深度融合。