随着城市更新行动稳步实施,城镇老旧小区改造工作取得显著成效。2019年至2023年,全国新开工改造城镇老旧小区22万个,惠及居民约1亿人。小区改造之后,如何进行有效管护,如何解决各种民生难题,破解资金压力,各地各部门结合实际进行探索创新,以老旧小区改造为抓手,改善了城市居民的生活环境,提升了人民群众的幸福感、获得感。
勇于探索创新,破解管护难题。老旧小区不仅要加大改造力度,更要注重后期的小区管理与维护。一些地方的小区改造竣工后,面临着物业费难以收取的难题。由于小区楼栋体量小而散,经营入不敷出,一些物业公司不愿意接手。对此,一些地方勇于探索创新,推出老旧小区物业管理新模式,采取“政府补一点、业主交一点、运营赚一点”的模式,搭建国有物业平台体系。面对小区楼栋分散的实际,各地通过拆围墙、清违建等方式,将零散分布的相邻小区和楼栋集零为整,将无物业小区重新整合成新的物业服务区域,大幅提升了服务体量,让老旧小区“没人管”“管不好”等问题得到逐步治理。对于各地各部门而言,面对各种矛盾问题,当务之急是要立足自身实际进行分析研究,打开思路格局,就能找到解决难题的措施办法。
激发居民活力,解决民生问题。老旧小区改造,要注重激发小区居民的积极性和主动性。面对各种矛盾问题与民生难题,需要与小区居民一起共商共治共享。老旧小区改造完成后,如果缺乏有效管理,很容易“返旧”。巩固改造成果,成为摆在社区面前的新课题。各地坚持党建引领,将老旧小区改造与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设有机结合,推动形成共建共治共享的社会治理格局。基层干部通过主动排查、走访居民、召开座谈会等方式,收集群众对老旧小区改造效果的反馈。各地通过开展老旧小区改造项目工程质量“回头看”行动,对小区改造项目质量安全监管、文明施工管理、施工进度等情况进行全面评估,同时鼓励居民参与进来。通过居民大会、问卷调查等形式收集民生问题,并做出整改方案,及时进行修复整改。小区改造为人民,小区管理靠人民。唯有激发居民的积极性和创造性,才能破题破局。
整合小区资源,缓解资金压力。老旧小区改造是一项民生工程,也是一项系统工程,涉及方方面面,需要调动和激发各方面的动力活力。面对老旧小区在长效管护中的资金缺口,单靠政府补贴显然不是长久之策,需要各地注重整合小区资源,挖掘自身潜力,通过提升自身的“造血”功能来缓解资金压力。在改造过程中,各地前瞻谋划,拆除各类违章建筑,整合闲置土地,新划停车位,在满足居民停车需求的基础上,对外开放空余车位,收取停车费。一些地方把新增的停车位以短租、长租、临时停车收费的方式交给物业公司运营。新增的车位由居民共享,交费的居民可以就近选择停车位置。片区内及附近单位的人员白天也可在空余车位临时停车,车位利用率得到提升,物业公司的资金压力得到缓解,并将收取的临时停车费和车位管理费用于管护修缮片区内的道路、路灯、道闸等设施。(李萍)