一流的营商环境是经济发展的“强磁场”。近年来，沈阳市全力以赴争先进、争一流、争排头，加快打造营商环境“升级版”。在中央广播电视总台日前发布的《2023城市营商环境创新报告》中，沈阳在两个领域入选“2023城市营商环境创新城市”，以更高标准、更实举措、更强担当、更暖温度，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。具体有哪些创新举措？一起来看。

设立“找茬窗口”350个，多渠道受理企业群众反映问题30817个

沈阳市营商局局长车东育介绍，沈阳坚持人人、事事、时时、处处原则，全市范围开展“你找茬、我听劝”活动，推广“码上找茬”，设立“找茬窗口”350个，多渠道受理企业群众反映问题30817个，已办结30547个，问题办结率99.1%，受到央视关注和报道。

聚焦“高效办成一件事”，深化“只提交一次材料”改革，攻坚场景、数据、流程三个关键，形成“一张表单、一套材料、综合受理、一次办结”的沈阳特色“一件事”模式。截至目前，累计优化调整市区5类780项政府职能，汇聚治理2449项材料数源，跨部门一件事总数达到103个，智能化场景总数达到1156个，推动90.5%申报材料实现“只提交一次”或免于提交。改革案例获评辽宁省第二届制度性创新成果，被中国信息协会评为2024数字政府创新成果与实践案例。

深化综合窗口改革，缩减合并窗口2344个，组织开展窗口行业优质文明诚信服务创建活动明察暗访，发现并整改问题151个。以打造“12345”服务热线品牌为重心，着力解决居民关心关注的热点、难点问题。大力推进“12345”热线进社区（农村），城管、应急、公安以及水电气热等15家单位和相关服务企业纳入网格体系，61类诉求从市热线平台“一派到底”，实现“人在格中走、事在格中办”。

聚焦提升解决问题效能，设立“领导干部政务热线接听日”，沈河区、于洪区、辽中区等10个区县以及教育局、交通局、执法局等7家市直单位的主要领导，走进12345热线平台，变身特殊“话务员”，解决群众诉求899件；开通“12345-5解纾暖”专线，围绕“推诿扯皮”“久拖不决”“办理不力”等突出问题，持续加大跟踪督办力度；在节日期间建立“水电气暖”紧急诉求应急联动机制，及时解决多起小区停水、停电问题；围绕提升城市文旅服务水平，设立“12345-9迎客（qǐe）”专线，市区联动，直通现场，组建3支百人团队，在15个主要景点为游客提供服务，线上受理游客投诉100%当日办结，“迎客（qǐe）”专线诉求快速响应和办理流程在全省复制推广。

深化“只提交一次材料”改革，实现“高效办成一件事”

市营商局副局长文勇表示，今年以来，沈阳市从企业和个人需求侧出发，将深化“只提交一次材料”改革作为实现“高效办成一件事”的有力抓手，优化办理流程，转变办理方式，强化数字赋能，全面推动“网上办、掌上办、智能办、秒批秒办”，努力让政务服务像“网购”一样方便快捷。

在惠企服务方面，为提升房产交易便利度，推出了“水电气暖网联合报装”一件事，彻底改变以往多方办理的复杂情况，将水务集团、供电公司、燃气集团、供暖办、通管办等5个部门审批事项整合成“一件事”，后台打通部门间业务系统，实现水电气暖网报装“一表申请、一次办结”，大幅提升用户体验。为助力就业创业，推出了“开餐饮店”“开药店”等“一件事”，整合市场监管、消防、城乡建设等部门办理的多个许可证并全面开展系统对接、流程再造、数据赋能，实现“一次申报、集中办结”，整体办理时间从5天减至2天。

在便民服务方面，实现了“新生儿”一件事集成办理，将过去需要跑4个部门办理的出生证明、落户登记、医保参保、社保卡申领等整合成“一件事”，深度对接卫健、公安、人社、医保业务系统，实现新生儿“四证联办、掌上办”。还实现了“义务教育入学”一件事集成办理。过去，家长需要跑学校、排长队，提交房产证、户口簿等11项材料逐一核验，现在打通了教育、房产、公安、卫健、自然资源等部门业务系统，推动户口簿、不动产证、居住证等15项信息自动核验，让符合条件的儿童实现入学“网上办、零材料”。

截至目前，沈阳市累计上线“跨部门”“零材料”“秒批秒办”等7类智能化服务场景，其中备受市民关注的“新生儿”“教育缴费”等跨部门一件事场景数量已达到103项，办理量超160万，真正让政务服务“数据跑起来、场景活起来、体验好起来”。

下一步，沈阳市将继续深入落实国家、省关于“高效办成一件事”的部署要求，重点推动改革示范、创新领域“双十”场景建设工作，为企业和个人带来更多“好办、易办、主动办”的服务体验。7月底前，推出“摆摊一件事”，为集中管理的早市、夜市摊位业主提供在线申报、数字身份、出摊收摊、费用缴纳等便捷服务；8月底前，将“教育缴费”服务范围拓展至全市所有幼儿园、小学、初中、高中全学段；9月底前，在沈阳政务服务网开通“一网用工”“一网融资”“一网优服”“一网选址”等4大涉企增值服务专区，满足企业多元办事需求；10月底前，推动“提取住房公积金”等50个高频事项实现“边问边办”，让智能助手陪您办理、帮您办结；年底前，完成新建“出租车（网约车）从业资格一件事”等15项跨部门服务和“办边防证”等50项零材料申报服务的改革目标。（记者 金丹 实习生 任政鸿）