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近日，在江西省瑞昌市桂林街道石山村土地综合整治工程现场，挖掘机正忙着平整土地、填挖沟渠，工人们来回运送着泥土，铺砌渠坝。这一处热火朝天的繁忙景象也是瑞昌切实加强耕地保护，扎实推进土地整治工作的一个缩影。
近年来，瑞昌市认真贯彻落实藏粮于地、藏粮于技战略，统筹谋划，积极探索，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，强化对永久基本农田、设施农业用地管理，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，强化耕地占补平衡，严防死守耕地保护红线，全力守好一方责任田，夯实全市粮食安全基石。
高标准建设“旱改水”项目
“这些地块以前都是旱地，土地贫瘠，地质差，耕种效益低下。‘旱改水’项目实施后，旱地变良田，土地问题得到有效解决。”瑞昌市夏畈镇纪委书记陈世鑫说。
近年来，瑞昌市认真贯彻落实藏粮于地、藏粮于技战略，统筹谋划，积极探索，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，强化对永久基本农田、设施农业用地管理，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，强化耕地占补平衡，严防死守耕地保护红线，全力守好一方责任田，夯实全市粮食安全基石。
高标准建设“旱改水”项目
“这些地块以前都是旱地，土地贫瘠，地质差，耕种效益低下。‘旱改水’项目实施后，旱地变良田，土地问题得到有效解决。”瑞昌市夏畈镇纪委书记陈世鑫说。
夏畈镇“旱改水”项目立项103亩，建设内容包括土地平整、新建泵站、开挖沟渠、新建机耕路等。该镇从实际出发，合理利用边角地、旱地资源进行综合治理，有效提升耕地质量。整治后新增水田可计算亩收入1455元，年综合收益约15万元。同时，新增水田与周边景区地块有效衔接，形成较完整的田园观光种植体系，待水稻丰收之际，金灿灿的稻穗为景区增添了一抹亮丽的风景线，有效助力景区形象提升。
民以食为天，食以地为本。瑞昌严格按照“占水田补水田，占优补优”的要求，积极实施“旱改水”土地整治工程，以土地开发治理工作为抓手，实行“田、水、路”综合治理，完善灌排基础设施，提高抗旱排涝能力，完善农业生产道路系统，适应现代化农业生产需求，有效提高了耕地质量，调节了耕地占补平衡。曾经沉寂的旱地，经过规划改建，变成了一块块标准的方格田，昔日低效旱田，变身高质水田。“旱改水”项目的实施，让土地面貌焕然一新，“整”活了土地，“整”出了美景，“整”富了乡村，带动农业增产农民增收。
高效率进行耕地问题整改
该市按照2022年耕地保护督察工作有关要求，切实扛牢耕地保护政治责任，制定整改方案，建立整改台账，加快存量消化，坚决遏制增量，以坚决的态度、有力的举措，不折不扣抓好整改落实，确保问题按时按质整改到位。
南阳乡通过开展耕地撂荒整治专项行动，坚决打击违规占用耕地，严格限制耕地转为建设用地，分类明确耕地用途，提高土地利用质量，确保“地有人看、地有人管、地不撂荒”。整改后的燕山村恢复耕地，通过耕地机和旋地机对撂荒地的土壤结块、杂草丛生进行深耕、翻新、除草 ，使荒地重获“新生”。耕地恢复后，因地制宜种植当地特色产业南阳山药，采取“专项整治+复耕复种+产业合作化”模式，持续拉长产业链条，不断提升耕地“含金量”，打通“耕地恢复”到“农民增收”的“最后一公里”，让“撂荒地”变成“致富田”。
码头镇三源村原废弃果园开发项目约有49.3亩的土地被撂荒，未种植农作物。为积极整改耕地问题，该镇通过整合原废弃果园以及周边可开发土地，共计约200亩土地进行流转，承包给码头乡村振兴公司，采取三产融合形式经营，将流转地块做成产销一条龙服务的重要基地。目前该地块已种植山药，油菜，未来几年将种植棉花、花生、芝麻等多种农作物，流转土地产生的经济效益每年可为村民增收30余万元。该镇通过设立监管单位和责任单位，加强对该地块的长期保护，防止耕地被撂荒。
高规格打造全域土地综合整治
2022年9月，桂林街道获批作为瑞昌市全域土地综合整治试点辖区，兼顾土地资源保护、村庄规划提升、特色产业发展等多重目标进行高规格打造。科学编制试点辖区内村庄规划，尤其在补齐农村各项短板，完善基础设施、确保农业用地等方面作出详细规划。制定《瑞昌市桂林街道全域土地综合整治试点项目实施方案》，努力构建农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效集约的国土空间新格局。
目前，桂林街道全域土地综合整治工作正按照规划稳步推进，成效显著。通过农用地整治实现农业用地规模化、集约化利用，共整理农用地约668.27公顷，其中土地开发69.28公顷，旱地改水田66.92公顷，高标准农田建设532.07公顷。通过对闲置建设用地进行拆旧复垦，对73.03公顷废弃矿山进行生态修复，进一步美化生态环境，改善城乡用地窘境。在确保永久基本农田数量平衡且略有增加的前提下，对分散、零散的耕地进行整合，增加耕地面积。通过改善土地环境和施肥、灌溉等农田基础建设，实现耕地数量与质量双提升。
同时，在全力做好耕地保护的基础上，该市坚持多向建设，多点发力，通过试点辖区道路建设、河道堤防整治、历史文化保护工程、特色产业发展项目等举措，管好用好土地，以最少的土地资源换取最大的经济效益和社会效益，助推乡村振兴更加健康有序发展。（来源：中国新闻网 作者：李寅华 张征 张旭东）
