近日，家住衡阳探矿机械厂的多位居民向湖南交通频道《为民热线》反映称：目前，衡阳探矿机械厂家属区内的两栋老旧住宅多处出现开裂和下沉，早已被鉴定为危房，可房屋安全问题至今没得到处理，存在严重的安全隐患。事实果真如此吗？《为民热线》记者随后展开了调查。

房屋裂缝可塞手掌、立柱出现位移

衡阳探矿机械厂位于衡阳市珠晖区苗圃街道，居民们反映集中的是探矿机械厂41栋和42栋住宅楼。

8月29日，记者在现场看到，这两栋房屋的确存在多处开裂。以41栋为例，不少居民家中的阳台出现了长达一米多、宽度超过5厘米的裂缝，记者上前丈量时，甚至能够将手掌塞进裂缝。

此外，房屋的多根立柱出现了断裂和位移。

居民 周女士：“我大概是2018年买了这里的房子住进来，那时就已经是这样子，很多地方包括主梁都开裂了。”

周女士是衡阳探矿机械厂的一名“厂二代”。她告诉记者，出现问题的两栋房屋建于上世纪五十年代，原本是厂里的职工宿舍。1986年前后，探矿机械厂为了解决职工住房问题，对这两栋房屋实施了扩建。

居民 周女士：“当时厂里招了很多人，新职工没有地方住，厂里就把这两栋房子重新在4楼的基础上又加盖了一层。”

除了加盖楼层，这两栋房屋的户型也被打乱并重新布局。居民梁女士介绍：原本的单身宿舍被打通后变成了面积大约50平方米的小户型住宅。与此同时，房屋一侧还加装了阳台，以增加居住面积。

随着时间推移，部分职工通过买断产权的方式，买下了自己所居住的房屋。然而没多久，大伙儿就发现房屋开始出现不同程度的下沉和开裂。对此，不少人认为：当年的房屋扩建是“罪魁祸首”。

眼见房屋开裂一年比一年严重，许多住户纷纷举家外迁。记者了解到，41栋和42栋两栋房屋加起来共有170多户居民，如今只剩下50余户还留守在原地。

居民 周女士：“住在这里肯定害怕，所以我们有条件的全部都搬出去了。这房子到现在都没有人来处置后续的问题。”

涉事房屋在2013年就已鉴定为D级危房

居民们告诉记者，针对衡阳探矿机械厂41栋、42栋房屋出现的问题，他们早在十几年前就已向所在街道和相关部门持续反映。2013年，专业人员曾对这两栋房屋进行过鉴定，结果显示：这两栋房屋已经成了危房。

8月29日，居民向调查记者出示了一份由衡阳市房产管理局于2013年5月针对衡阳探矿机械厂41栋、42栋房屋发布的文件。“处理建议”一栏里明确提到：鉴于该房屋已使用五十年，且经改造及加层，主体结构局部墙柱与楼盖砖拱已处于严重危险状态，随时都有脆性破坏倒塌的危险，根据国家《危险房屋鉴定标准》综合评定房屋为D级危险房屋。

为了核实情况，记者来到衡阳市珠晖区住建局。面对疑问，一位负责此事的工作人员没有否认2013年的鉴定结果，并表示：2022年和2023年，他们两度聘请专业机构再次对这两栋房屋进行了鉴定。

衡阳珠晖区住建局工作人员：“当时最后的鉴定结果两栋都是D级危房。”

根据房屋安全鉴定等级，D级危房意味着“承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房，一般应整体拆除”。

然而从2013年至今，涉事的两栋房屋仍然矗立在原地，并没有拆除。

居民 周女士：“我们向探矿机械厂反映过，厂里不管。我们向衡阳市住建局也反映过，他们要我们去找居委会（社区），结果居委会（社区）又说没有钱。”

衡阳市住建局：倾向于加固修缮

衡阳市房产管理局在2013年出具的文件里曾指出：如果对衡阳探矿机械厂41栋、42栋进行加固处理，不但成本极高、不划算，且无法消除房屋存在的严重安全隐患。

然而今年8月29日，记者向衡阳市珠晖区住建局进行求证时，工作人员却称政府倾向于以加固为主。

衡阳珠晖区住建局工作人员：“政府一直是提倡加固。因为拆除重建，需要居民自行投入更多的资金。”

当记者质疑D级危房是否还存在加固的价值时，工作人员表示：这不是问题。

衡阳珠晖区住建局工作人员：“加固完成后把整个风险隐患排除就可以。”

为何十一年仍未解决安全隐患？

既然已经明确了解决办法，又为何迟迟不见动静呢？对此，衡阳珠晖区苗圃街道办事处负责此事的杜主席称：因为居民意见不统一。

珠晖区苗圃街道办事处 杜主席：“不是加固就是拆除重建，具体什么方式还没有定，现在在收集大家的意见。这个面太大了，居民意见很难统一。”

杜主席告诉记者，目前存在隐患的两栋房屋产权均归私人所有。根据规定，无论是加固修缮，还是原址拆除重建，大部分资金都由住户承担。无论选择哪一种处置方案，都必须获得绝大多数住户的同意。

珠晖区苗圃街道办事处 杜主席：“不管是拆除重建还是加固，必须要达到95%以上同意才能实施。所以现在工作很难做。”

而在居民们看来，这一要求过于严苛。以170户计算，不管是拆还是修，如果要达到95%的比例，都意味着至少需要161户业主同意。另一方面，不少居民对于自己出钱来解决房屋的安全隐患也存在质疑。

居民 吴女士：“现在，当地没有房产证的房子一个平方只要一千多元，我为什么不去买那些房子呢？如果加固都还不知道能不能住，拆除重建又不知道什么时候才能建好。”

部分居民“无处可搬”

是否由居民出资拆除或者加固房屋？出资比例是多少？目前是当地居民们较大的争议点之一。此外，不管是通过哪一种方式来处置房屋安全隐患，都需要居民们先行搬离，这也是目前解决问题的主要卡点。

今年8月12日，衡阳珠晖区住建局曾下发通知，要求衡阳探矿机械厂41栋、42栋的居民在8月21日前限期搬离，否则将予以强制搬离。告知书里也提到，家庭特别困难户可以向街道提出申请，确实符合临时救助条件的，由珠晖区住建局安排过渡性住所。可在记者的采访中，不少居民表示自己“无处可搬”。

居民 邓师傅：“有些人可以安排到衡阳市的安置房，但我就去不了，因为我们两口子有退休金，不符合特别困难户的条件。”

邓师傅老两口都是衡阳探矿机械厂的退休职工，每月可以领到一笔退休金，并不属于特别困难户。但是，他们在当地又只有这一套房，因此处境较为尴尬。而与邓师傅情况相似的居民并不在少数。

居民梁女士告诉记者，一方面是大家没有多余的房子可供临时居住；一方面留守的居民大多以老人为主，家庭条件并不宽裕，要凑出数万元维修或重建款较为困难，这也导致问题迟迟无法推进。

当地已提供一批应急处置过渡房源

为了尽快解决问题，9月初，衡阳珠晖区住建局向居民们提供了一批应急处置过渡房源。按照计划，确实存在困难的居民可向街道提出申请。

与此同时，苗圃街道办事处也表示正在积极与居民沟通，以便尽快制定、通过让居民认同的解决方案。

珠晖区苗圃街道办事处 杜主席：“只有确定最终的方案后，我们才能请人来设计，设计好方案以后才会知道预算资金。到了这一步，我们才能确定每家每户大概要出多少钱。”

为民有话说

《城市危险房屋管理规定》第二十条明确指出：经鉴定机构鉴定为危险房屋，并需要拆除重建时，有关部门应酌情给予政策优惠。衡阳探矿机械厂的两栋房屋被鉴定为危房已长达十一年，然而在这十一年里警报始终没有解除。房屋安全无小事，我们希望衡阳市相关部门能够真正重视问题、抓紧解决问题，确保人民群众的生命财产安全。