2017年，杭州老旧小区既有住宅加装电梯在上城区景云村小区破冰成功，该小区所处的清波街道开创了老旧小区加装电梯的“清波模式”，为浙江省老旧小区加装电梯工作的开展提供了宝贵经验。

时隔七年，老旧电梯更新改造“百日攻坚”行动，再次落地杭州清波街道的定安苑小区，结合国家“两新”政策，融合“以旧换新+全托管服务”模式，成为老旧电梯更新领域的“探路先锋”。而对于清波街道定安苑20幢的居民们而言，这迎来了更加安全、高效、便捷的全新出行生活。

“高龄电梯”隐患多

街道展开改造升级

定安苑小区建成于1990-2000年期间，房屋结构为一梯10户，日常电梯使用频率较高，是一部使用已超过24年的“高龄电梯”，随着电梯日益老化导致故障逐渐增多，给居民出行带来了极大不便。

近年来，业主代表多次向小区物业、所属社区反映该问题，前期经过街道、社区多次实地勘察，因更新、改造方案统筹难、资金来源统一难等多重因素，问题始终未能得到彻底解决，只能依靠定期的维保和检修来维持运行。

今年以来，街道积极与上城区住建局、上城区市场监管局等业务主管部门对接国家“两新”政策，将该小区的电梯改造升级列为重点民生项目，纳入超长期特别国债政策支持范围。

在改造升级施工过程中，相关部门、街道和施工单位精心组织，确保工程的质量和进度，前后仅耗时10天，就完成了电梯的全新改造和交付，给居民们送上了一份特别的“中秋礼物”。

街道以此次浙江省推进建筑和市政基础设施设备更新为契机，对辖属5个社区的老旧电梯开展全覆盖排摸，建立基础信息和现状的档案底册。经全面统计，街道使用15年以上的住宅老旧电梯共计58台，现已分为三批申请超长期特别国债。

为对以上电梯实施逐步更新，街道坚持“政府引导、业主主体”的原则，依托民生圆桌会等载体，由业委会带头推动业主自主开展意见征求。其中，针对定安苑20幢的老旧电梯更新事宜，街道发动社区、业委会及物业服务企业，先后召开工作筹备会、需求征集会和联席座谈会8次，发出调查问卷126份。在单元业主的全员参与下，集中协商并统筹了资金列支、施工周期等关键问题，并最终确定了电梯更新的编制方案。

“以旧换新+全托管服务”

探索电梯改造管理模式

综合考虑了电梯工艺、售后服务和现场施工等各方面，为解决居民的后顾之忧，街道联合加梯企业积极探索和传统电梯更新的不同改造模式——“以旧换新+全托管服务”模式，不仅完成对老旧电梯的更新改造，后续售后以全托管方式进行全生命周期的完整管理。

为了让居民乘坐使用电梯更加安心，街道全力协调和推动，此次加梯企业将电梯的使用主体、维保主体和检测主体三合为一，使管理链条更加简短、责任主体更加清晰，有效破解电梯维保市场长期职责不清、各方博弈的困境。

清波街道将对所有更新改造项目，全部配置自行研发的智能管理系统，并合理保留老旧电梯较为完好的导轨，使更新改造后的电梯兼具乘梯、维保、监管和生活四大智慧功能，并做到绿色更新低碳定制改造，使电梯不再是一个冷冰冰的机器，而是一个有温度的设备。

目前，这一创新的“以旧换新+全托管服务”模式已在省市区范围内推广，并在临平的中都广场、康庭和苑等项目上，深度落地实践了这一模式，且得到业主的广泛好评。

此次定安苑小区电梯改造更新工程，不仅提升了居民生活品质，也为浙江省超长期特别国债政策支持住宅老旧电梯更新改造，提供了新经验和新思考，让更多的居民享受到城市发展带来的成果。（记者 王然 通讯员 周律 覃巾巾 任江媛）