支持绿色建筑建设和运营,支持绿色建造,支持装配式建筑设计和建造……近日,江苏省5部门联合出台《关于强化绿色金融支持绿色建筑高质量发展的通知》(以下简称《通知》),旨在提高绿色金融服务的供给能力和水平,助力绿色建筑融资保障,降低综合融资成本,推动绿色建筑高质量发展。
记者注意到,《通知》着眼于健全推动高质量发展体制机制、加快经济社会发展全面绿色转型,坚持目标导向和问题导向相结合,注重服务产业融资需求、注重破解瓶颈解决问题、注重政策措施衔接协调。其中,明确支持范围为符合《绿色低碳转型产业指导目录》规定,并满足现行相关标准要求的项目,包括绿色建筑建设和运营、低碳建筑建设和运营、绿色建造、既有建筑绿色化改造和运营、绿色农房建设改造和运维、建筑节能领域设备更新等12个类型,涉及绿色建筑单体项目和区域项目,覆盖城市和乡村,贯通绿色建筑上下游全产业链。
2015年,江苏在全国率先制定实施《江苏省绿色建筑发展条例》,将绿色建筑发展纳入法治化轨道,推动各地把绿色建筑基本要求纳入控制性详细规划和土地出让条件,绿色建筑占新建建筑的比例不断增加,由2015年的31.9%上升至2023年的100%,已累计建成绿色建筑13.7亿平方米,规模长期位居全国第一。
今年3月,江苏省住建厅联合省财政厅开展2024年省级城乡建设发展专项资金(绿色建筑)项目申报评审,全省共125个项目申报。4月,《江苏省“城新贷”财政贴息实施方案》出台,明确省财政对企业在2024年1月1日—2026年12月31日期间获得的“城新贷”给予一个百分点的贴息。7月底,第一批省级“城新贷”项目储备库清单已通过省综合金融服务平台向合作银行推送。目前第二批项目入库工作正在进行中,省财政已向合作银行预拨了第一批“城新贷”贴息资金1.22亿元。
此次印发《通知》是要把金融资源聚焦到因地制宜发展新质生产力的需要上,将绿色低碳发展理念融入城乡建设各环节。《通知》中有很多创新亮点,主要体现在涵盖绿色建筑全产业链、创新模式破解瓶颈障碍、紧密结合国家政策新要求这三方面。
为加强政银互动,在“江苏省绿色金融综合服务平台”上专门增设“绿色建筑”模块,构建项目储备库,定期向金融机构共享项目信息,便于银企融资对接,推动跨部门、多维度的数据共享。创新性提出将绿色建筑性能等级评价报告等作为信贷支持参考依据,有效解决项目前期融资与绿色建筑星级标识时间错配等制约。
为加大对改善型住宅支持力度,《通知》明确,改善型住宅自评价报告可作为绿色建筑的融资认定参考依据。支持金融机构根据不同星级绿色建筑的能效区别,实行信贷利率分档优惠。为推动房屋体检、养老金、保险三项制度实施,支持匹配相应的金融服务。鼓励金融机构优化绿色信贷支持,推动建立绿色融资担保风险补偿机制。
记者从国家金融监督管理总局江苏监管局获悉,截至2024年6月末,全省银行业支持建筑节能与绿色建筑贷款余额8613亿元。2023年以来,全省保险业为建筑节能与绿色建筑领域提供保险保障66.8亿元。中国人民银行江苏省分行数据表明,截至6月末,江苏全省绿色信贷余额4.19万亿元,同比增长33%,高于全国平均水平4.5个百分点。