上海智慧城市建设打造全国样板

 

 

智慧交通方面，上海基本建成了以道路交通综合信息服务(智行者)、公交信息服务(上海公交)、公共停车信息服务(上海停车)为主干的交通信息化应用框架，公交车实时到站信息基本覆盖中心城区及郊区主要地区的所有公交线路，部分公交车上已经开通WiFi无线网络覆盖。2017年6月，上海虹桥机场落地全国首个支付宝无感支付停车场，用户不用停车，识别车牌后直接从绑定车牌的支付宝账户扣款。截至2018年二季度，上海地铁“metro大都会app”下载量将近千万，已有1/4的乘客选择扫码进站，使用现金购单程票的乘客也有明显减少。支付宝已经覆盖火车高铁、上海磁悬浮、地铁、公交卡、免押骑行、打车等几乎所有交通出行场景。

 

智慧医疗方面，上海已构建“1+17”的健康信息平台，实现全市500余家医疗卫生机构的互联互通和信息共享、3000万份电子健康档案的动态采集和全国1亿左右就诊患者的电子病历存档。在医联平台和电子健康档案基础上，上海推动65家试点社区卫生服务中心与市级平台对接，在“就诊流量”、“延伸处方”等五个方面进行综合管理和数据展示。同时考虑在单点突进基础上，围绕需求打造市民服务的统一入口平台，基于“市民云”APP进一步整合各类服务资源和渠道，让数据多跑腿，百姓少跑路，市民只需打开一个APP，即可享受各类行政公用事业服务。此外，首家“信用就医”医院也诞生在上海。支付宝与上海复旦大学附属华山医院推出“信用就医”，芝麻信用650分以上的花呗用户，可申请1000元的花呗额度，用于在该院看病缴费。从原有的线上预约挂号，延伸到自助机具、窗口、诊间等多种场景。通过支付宝“代扣”功能，医生开具处方后，可以通过绑定支付宝自动付款，实现了门诊缴费0排队，大大提升病患的看病体验。

 

此外，电子账单公共服务平台、为老综合服务信息平台、数字博物馆、图书借阅“一卡通”等一批重大公共服务信息化项目得到广泛应用，一站式“互联网+”公共服务平台--“市民云”已实现公共服务104项，实名注册用户超过760万人。
 

 

 

上海围绕城市精细化管理和社会协同化治理目标，聚焦网格化管理、区域联勤联动、基层社区治理、城市运行安全保障等领域，开展了一系列卓有成效的智慧城市应用。

 

在城市综合管理方面，信息平台进一步向基层拓展，全市街镇基本完成了平台建设，在静安区，一张全球范围内最大的城域感知网络正在加紧建设，年内将布设超过50万个传感器，从而为包括停车、消防、养老、社区治理等提供宝贵的数据，使得城市精细化管理可以真正实现“大数据驱动”。比如，当小区的消防通道被违规停车占用，埋设在通道地下的压力传感器就会向有关方面自动报警，让执法人员及时赶到处置。

 

在环境监管方面，建设完成智能供水中的原水安全保障监管应用，建立固定污染源统一编码系统，推进上海市环境应急与辐射管理系统、长三角区域空气质量预测预报系统建设，开展上海市建筑工程扬尘和噪声在线监测管理系统建设工作。在食品安全监管方面，已经初步建成全市统一的食品安全信息追溯管理平台。目前基本覆盖了上海90%以上的重点食品生产经营企业，积累的食品追溯数据超过4亿条。在城市安防方面，已推动城市安防视频资源共享、智能化消防、安全生产综合管理、多灾种早期预警等应用，城市应急处置机制也在逐步完善。
 

 

 

按照国家推进信息化与工业化融合的战略要求，上海相继出台了《上海市加快制造业与互联网融合创新发展实施意见》和《上海市工业互联网创新发展应用三年行动计划(2016-2018年)》，明确了未来3~5年推进工业互联网创新发展和制造业与互联网融合的目标任务。同时，积极推动分享经济等基于互联网的新经济发展，鼓励互联网企业与传统行业的融合互动。

 

在智慧应用方面，上海重点领域便民服务加速覆盖，有效支撑城市管理和社会治理精细化、科学化、智能化。在智慧经济领域，云计算、大数据、人工智能等相关产业正成为上海各区发展聚焦的重点。对接国家工信部重点工作，上海全市开展了“两化融合”贯标试点企业达63家，涵盖汽车、电子信息、装备与航空航天等多个重点领域。当前，上海已经成为全国重要的互联网金融产业高地，汇集了银联、蚂蚁金服、汇付天下等一批行业龙头企业。此外，结合自贸区建设，上海在跨境电子商务、跨境支付结算、电子口岸通关便利化等领域也走在了全国前列。
 

 

 

围绕构建集约高效的电子政务云，以“集中+分布”为建设原则，以政府购买服务方式，依托政务外网，统一为各部门提供服务，目标是在全市最终形成“1+16”市区两级云体系。同时，持续推动政府公共数据开放，上海市政府数据资源目录管理系统共汇聚和发布了市级预算部门数据资源目录数1.5万条、数据项21万个，政府数据服务网累计开放数据集近1000项，涵盖了经济建设、资源环境、教育科技、道路交通等12个重点领域。目前，上海市数据资源开放与共享从市级向区级深入拓展，上海成为“国家大数据区域示范类综合试验区”，上海数据交易中心也正式挂牌成立。浦东率先建立了区级政府数据对外服务平台;浦东、黄浦、闵行、嘉定等区制定形成了政府数据资源共享开放的相关办法、规划与目录体系。