东北新闻网、北斗融媒讯(记者 袁畅泽)5月23日,辽宁省政府新闻办召开新闻发布会,辽宁省农业农村厅副厅长冀登义介绍全省加强农村环境整治,推进美丽乡村建设有关情况。
冀登义表示,辽宁省委、省政府将农村环境净化整治作为乡村全面振兴的“先手棋”和农业农村领域新突破的“关键之仗”,从农村环境“小切口”入手,全面推进美丽乡村建设,增强广大农民群众的幸福感、获得感。今年,全省农业农村系统继续巩固农村环境净化整治成果,加快提升乡村建设水平。
强化制度落实,压实工作责任
1月30日,省政府主要领导亲自主持召开全省农村环境净化整治推进工作会议,安排部署重点工作任务,推动农村环境整治由“清干净、保持住”向“补短板、建机制”转段升级,并将美丽乡村建设作为省政府的一项重点工作任务。
省里专门成立由22家省直部门组成的工作专班,各行业部门分兵把口、合力推进,不断完善联动机制。结合工作实际修订了工作方案、考核办法、工作指引等文件,进一步完善制度体系。继续实行县级党政“一把手”负责制,形成“县领导包镇、镇干部包村、村干部包片”的环境卫生责任制,健全包保制度,责任落实到人。常态化开展全覆盖暗访通报。
今年以来,累计发现和反馈问题点位892处,并定期回访、督促整改,实现全部“销号”。
抓住重点领域,破解关键难题
紧盯“垃圾治理”这一群众最关注,也是严重影响农村环境的关键问题,先后组织开展了农村生活垃圾治理 “冬净”行动、春季整治、“城乡环境大扫除”等主题活动,围绕村屯及周边、路域、河湖、黑臭水体等重点领域进行了专项整治。
推动实施农村垃圾源头上分类减量,设立村屯垃圾分类指导员、宣讲员,开展垃圾分类专业培训21.6万人次。全省垃圾出村处理量下降了20%。
强化日常管理,完善管护机制
建立健全“政府管理、市场化运作、农民主动参与”的多方共管环境卫生扫保体系。加强扫保队伍建设、完善设施设备配备、强化制度和资金落实。今年,已实现垃圾处置设施终端跨省共享1处、省内共享6处,新配备垃圾收运处置设施设备8.3万台(套)。
全省农村公共服务运行维护经费,由每村5万元提高到7万元,有效保障了村保洁员工资、环境卫生管理等刚性支出。推动4个县实现城乡环卫一体化,全省累计达到24个。
统筹项目实施,加强动态监测
按照“自下而上、逐级审核”的原则,建立乡村建设“一库一单”管理机制。编制完成了乡村建设项目库和年度任务清单,全省共有9799个项目纳入乡村建设项目库,今年已落实12类44项建设任务,总投资317.8亿元。继续开展乡村建设信息动态监测,对全省所有行政村(社区)的农村常住人口户数、基础设施、人居环境等基本信息进行监测评价,及时掌握建设现状和需求。
今年,全省建设美丽宜居村1056个,落实农村普及普惠的基础设施建设项目2656个;以发展优势特色产业为主导,建设乡村振兴示范带43条,谋划项目1083个;聚焦农文旅融合,持续打造乡村旅游重点村100个,落实重点建设项目120个。
聚焦短板弱项,推进乡村建设
今年,全省实施农村公路建设改造工程6000公里,改造农村公路危桥120座,建设“一事一议”村内道路5500公里。改造农村危房4471户。农村电网供电可靠率达到99.8%以上。新建改建农村供水工程300处,农村自来水普及率达到86%以上。新建农村寄递物流综合服务站4405个,实现全省农村快递服务全覆盖。建强乡镇卫生院32所、村卫生室979所。实施义务教育“强校提质行动”,重点加强乡村学校建设。实施特困供养服务设施改造提升工程,支持发展农村老年助餐与互助服务。
坚持农民主体,提高内生动力
充分尊重村民意愿,发动老百姓齐动手、共参与,持续激发农民群众的主人翁意识。充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用,组织好农村网格员和驻村干部,带领群众清“死角”、扫“盲区”、治“顽疾”。印发环境净化倡议书,引导广大农民群众做好参与者、宣传者、示范者和监督者,强化乡村建设共谋、共治、共建、共管,将农村人居环境整治纳入村规民约。鼓励和支持农民通过以工代赈等方式参与乡村建设。开展“小手拉大手”“寻找最美庭院”“星级文明户”等活动,落实门前“三包”责任制。
下一步,省农业农村厅将持续锚定打造现代化大农业发展先行地的目标,以深化农村环境净化整治为基础,全面推进美丽乡村建设。建立各级党委政府“同部署、共推进”的长效工作机制,进一步压实县委书记和县长的主体责任;坚持开展常态化暗访,及时反馈问题,跟踪做好整改。
另外,健全农村环境长效管护机制,统筹农村人居环境整治以奖代补资金2.5亿元,支持各地开展农村环境净化整治“标准化”建设;针对设施农业大棚周边、城乡结合部、高铁高速沿线等重点区域开展专项行动,加大垃圾处理执法检查力度。启动实施乡村振兴补短板工程,聚焦村内道路、安全饮水、可靠供电、农房改造、快递物流、垃圾污水等农村基础设施薄弱环节,加大资金投入和建设力度。
同时,加强宣传引导,在对村书记、驻村工作队和高素质农民培训中纳入农村环境净化整治内容,提高农民环保意识;组织村民共商共议、共建共享,让农民参与到乡村建设和农村环境整治的全过程,通过环境改善带动产业发展、促进农民增收。