“路边用货车卖水果的大哥，您好，这里是信州区城市管理局。此路段严禁占道经营，为避免造成道路拥堵，请您将这位顾客的钱收完以后，尽快离开，谢谢您的配合。”7月28日上午9时许，一面约4×20米的曲面大屏上，显示着一辆载满水果的白色小货车车主正占道经营，大屏下方的坐席员随即通过喊话系统向其发出“温馨提示”。

这是记者在信州区5G智慧城市大脑指挥中心看到的画面，也是近年来我市利用科技赋能，推动5G智慧城市大脑建设，拓展数字化在城市管理上的应用场景，将巡查的触角深入到每个网格，实现风险隐患“一网统管”，探索智慧城市管理新模式的一个缩影。据悉，信州区“5G智慧城市大脑运管服务平台”共分为智慧城管、智慧市政、智慧燃气、智慧网格、智慧社区、智慧人防、天网雪亮、防溺水预警等子系统，逐渐逐步打通饶城网格化社会治理“经脉”，实现了城市管理从“体力”走向“智力”，从“脚尖”向“指尖”升级。

网格管理“全覆盖” 民生诉求“即时办”

7月28日上午10时许，信州区城市管理局三江执法中队队员许大武、梁国栋的手机突然振动起来，“5G智慧城市运管服务平台”APP提醒他们有一条非机动车违规停放类案件待处理。原来，智能AI摄像头抓拍到饶城茅家岭街道叶挺大道有几辆非机动车违规停放。许大武、梁国栋随即赶赴现场处置。

与此同时，信州区5G智慧城市大脑指挥中心，坐席员正在电脑上察看现场处置情况。10时30分左右，执法中队通过“5G智慧城市运管服务平台”APP回传处置后消息显示许大武、梁国栋已将违停的非机动车全都规范地停放在围栏内。

这是如何实现的？信州区城市管理局指挥中心主任童志峰告诉记者，这都归功于“5G智慧城市大脑运管服务平台”。该平台以网格化管理为基础，以物联网、大数据、人工智能、5G移动通信等前沿技术为支撑，汇聚城市运行管理服务数据资源，聚焦重点领域和突出问题，打造“多跨协同、即时感知、智能预警”数字化管理模式，实现对城市运行管理服务工作的统筹协调、指挥调度、监督考核、监测预警、分析研判和综合评价。简而言之，就是用一张网，串联起城市治理、城市运行、风险防范的方方面面。

“之前发现非机动车违规停放、暴露垃圾堆积等问题，主要靠人工巡查，治理成效很低。现在，‘5G智慧城市大脑运管服务平台’将城区5个街道、3个乡镇划分为569个大网格，131个社区（村居）细分为2418个微网格，然后利用车载移动视频智能分析、5G无人机、高空鹰眼、天网雪亮、5G智能执法记录仪、固定视频智能分析等立体感知体系，对城市运行管理问题实时巡查、采集、上报。同时，基于大数据可视化、图像AI算法等新技术，对城区196处285个违规案件高发点位的10余类城市问题全天候实时监测、自动抓拍、智能分析、自动流转和处置，用智能数据替代网格员在格中跑，让城市管理问题从‘事后处置’到‘源头治理’，从‘人工巡查’转为‘自动发现’，实现了精准研判、精准处理，大幅提升了我们的工作效率。”童志峰说，为此，他们还建立了“第一时间发现问题，第一时间处置问题，第一时间解决问题”的运行机制。如今，90%以上的违规案件30分钟便能完成处置。

“为积极探索公众参与城市管理的新途径，我们配套平台开通了‘信服通’APP、‘信服通’微信小程序，市民可以随时抓拍上报身边出现的城市管理违规问题，平台会根据不同案件类别转派至相关部门进行处置。市民还可以通过小程序查询公厕、农贸市场、共享单车等分布点位，方便又便捷。”童志峰介绍，信州区“5G智慧城市大脑运管服务平台”建成运行以来，他们共通过“信服通”APP、“信服通”微信小程序等方式接收社会公共反映问题17425件，平台共受理165343件城市管理案件，所受理案件均得到及时处置。

打造线上“大管家” 城市管理业务一体联动

采访中，记者了解到，信州区“5G智慧城市大脑运管服务平台”不仅打破了以往各领域自建平台的“信息孤岛”，还将智慧城管、智慧市政、智慧燃气、智慧网格、智慧社区、智慧人防、天网雪亮、防溺水预警等子系统进行一体联动，打造线上“大管家”，推动城市管理与服务的能力提升。

童志峰介绍，比如智慧市政系统中，他们对饶城三江片区和中心城区里弄小巷的部分井盖、路灯、易涝点位都已安装了物联网感知设备，所有关键环节和要素都纳入监管视线，“现在大屏监测图上显示的红色井盖标志就是加装了监测设备的‘智慧井盖’，当井盖出现松动、移动、损坏、水淹等情况时，会自动报警，后台工作人员会第一时间通知相关人员进行处置。另外，在雨量计示屏显示路面积水超过15厘米时，平台调度应急人员接到平台发送的消息后会马上前往易涝点开展点位巡查、安全警戒、交通疏导、积水排涝，真正实现监测养护、防汛一体化治理。”

智慧燃气平台中，在原有燃气安防建设的基础上，他们首创全市燃气“移动式”配送管理模式，通过物联网、大数据、视频监控等智慧监管手段，对气站、配送车辆实施视频监控、定位，对饶城9．4余万瓶装燃气用户、13.8万余个气瓶、4个燃气充气站实行在线智慧监管，实现安全监测全覆盖。还有防溺水预警系统，是全市第一个全域覆盖的区县级防溺水预警平台，已实现辖区所有乡镇、街道16个水域风险点的全覆盖。平台还可通过视频监管、现场喊话、人脸识别等手段，预警告知家长、老师，真正实现防溺水的技防+人防。智慧社区平台，则是按照平台所需基础数据，详细采集常住人口、流动人口的信息，形成标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位的“一标三实”信息数据库，构建纵向贯通、横向集成的基础信息支撑体系，并对特殊群体开展针对性服务。

据了解，今年初，江西省发展数字经济领导小组办公室确定了“第一批省数字技术应用场景示范项目”名单，“上饶信州区5G智慧城市大脑”项目成功入选，这是本批次全省唯一县域“智慧城市”省级示范项目。今年5月，江西省住建厅遴选出了27个住建领域信息化优秀案例（第一批），上饶市信州区5G智慧城市大脑入选。

“现阶段，我们的‘5G智慧城市大脑运管服务平台’以支撑城市运行安全、城市综合管理服务为主，智慧市政、智慧社区系统也还在试点建设。在接下来的实践过程中我们将逐步健全体制机制，丰富应用场景，向其他业务领域延伸拓展。”童志峰表示。（记者 郑欢）