锚定创建“四个示范区”构建重要增长极要素保障新格局

黄石市自然资源和规划局党组书记、局长 宁兰

黄石市自然资源和规划部门深入贯彻市委十四届三次全会精神，充分发挥生态建设和要素保障主力军作用，锚定创建“四个示范区”，在构建武汉都市圈重要增长极要素保障新格局中当好“排头兵”。

坚持融合优先

努力创建规划引领发展示范区

构建理想空间结构。优化城镇空间结构和形态，高标准建设光谷科创大走廊；依托武阳高速和武汉都市圈南通道深度对接武汉新城和花湖机场；依托203省道打造串联花湖机场、黄石城区、新港园区、阳新、九江的城镇发展带；依托黄石优越自然条件，打造沿长江、环磁湖、环大冶湖最美岸线，构建人与自然和谐共生发展格局。

培育优势产业集群。对标全省“三高地、两基地”目标和五大优势产业，倾斜资源要素供给，重点保障新材料、电子信息、新能源与智能网联汽车、临空产业四大产业集群建设。

营造宜居环境品质。围绕完善基本公共服务设施、健全便民商业服务设施、完备市政配套基础设施、充足公共活动空间要求,按照15分钟生活圈标准完善民生基础设施规划，提高公共服务设施及绿化开放空间用地比例，规划引领城市更新、危旧房改造，不断提升全体市民的获得感、幸福感、安全感。

突出地域风貌特色。立足本地山水资源特色和工业遗产文化，突出地域特点、文化特色、时代特征，形成新时期下矿冶与山水古今交融的城市特色风貌空间。

坚持节约优先

努力创建资源节约集约示范区

推动要素改革。探索用地用林指标带项目报批，做强做实重大项目储备库，精准保障重要交通枢纽、基础设施、四大产业集群项目要素需求。探索土地“批供合一”改革，做到精准供地，进一步降低批而未供、闲置土地比例。

守牢安全底线。严格实施“三区三线”管控，将耕地和永久基本农田上图落地，落实耕地保护和粮食安全责任制。科学编制湿地保护发展规划和各类自然保护地规划，开展新一轮历史遗留矿山修复治理三年行动。

盘活存量土地。开展城镇低效用地再开发三年攻坚行动，盘活城镇低效用地。通过解决国有企业历史遗留土地房产办证问题，支持国有平台增资扩容。指导大冶市探索农村集体经营性建设用地入市试点改革。

激活园区示范效应。深化“亩产论英雄”改革，推广工业项目“标准地出让＋六证同发”服务模式，到“十四五”末建设用地亩均GDP平均增速提高到7.0%以上，力争集约节约用地评价排名进入全省第一方阵，重点园区评价排名进入“英雄榜”。

坚持生态优先

努力创建“两山”理论转化示范区

开展大规模国土绿化。加快实施环大冶湖生态廊道绿化提升、“千村万树”、油茶扩面提质增效、石漠化综合治理、国家储备林、废弃矿山复绿等生态工程，见缝“插绿、增绿”，力争森林覆盖率、森林蓄积量年均提升0.2%、1.5%以上。

创建自然保护区示范点。优化整合自然保护地，高标准落实自然保护地规划、湿地保护规划、湿地保护名录，建成网湖国家湿地自然保护区和莲花湖、保安湖自然保护区示范点。

优先发展林业新兴产业。探索林业碳汇生态补偿机制，推广现代国有林场“五化”建设，打造康之堂铁皮石斛等一批林业品牌，力争年均实现林业总产值120亿元以上。

坚持强链优先

努力创建绿色矿业发展示范区

实施新一轮找矿突破战略行动。探索“多级联动、协同找矿”模式，支持地勘单位、矿山企业、国有平台深部找矿、重点勘查区及空白区找矿，力争铜铁金钨钼等战略矿种找矿突破。

科学合理设置矿业权。加快投放一批露天矿权和地质找矿成果，助推绿色建材和有色金属产业链发展，将黄石打造成武汉都市圈 “工业粮仓”。

支持矿业绿色发展。坚持“见绿、干净、整洁”标准，实现生产类矿山绿色矿山创建达标率100%。支持矿山企业技改升级、矿权整合归并、矿产资源综合利用，持续提升矿业经济贡献能力。