城市规划在城市发展中起着重要引领作用。其中，实体经济要想实现高质量发展，科学的城市规划必不可少。近日，广州市规划和自然资源局（以下简称“市规划资源局”）组织媒体团进入粤芯半导体技术股份有限公司、琶洲人工智能与数字经济试验区、聚龙湾商业片区走访调研，探究规划工作对实体经济高质量发展的重要作用。

保障项目用地，加速项目落地

“一架无人机上有10颗芯片，一台笔记本里有60颗芯片，一辆电动汽车里有2000颗芯片……”走进粤芯半导体技术股份有限公司（以下简称“粤芯半导体”），讲解员向记者介绍着展馆中一件件的“黑科技”。

据介绍，粤芯半导体是广东省本土自主创新的“国家高新技术企业”，也是粤港澳大湾区全面进入量产的12英寸晶圆芯片制造企业，专注于物联网、汽车电子、工业控制、5G等应用领域。粤芯半导体项目计划分为三期进行，三期建设全部完成投产后，将实现月产近8万片12英寸晶圆的高端模拟芯片制造产能规模。

据了解，为保障粤芯项目产业用地，由市规划资源局、中新广州知识城开发建设办主导，广州市城市规划勘测设计研究院配合，高质量、高效率、高强度完成项目片区规划编制工作，为项目落地保驾护航。与此同时，市规划资源局参与项目筹建固定协调机制，强化精准对接，优化专人督办机制，确保政府按时供地、企业及时用地。

粤芯半导体自落户广州以来，在推动广州市乃至广东省集成电路产业链集聚和高端化发展上具有重要战略意义。据统计，作为广州市半导体协会会长单位、粤港澳大湾区半导体产业联盟创会理事长单位，粤芯半导体带动了近120家半导体上下游企业前来广州选址落户，激活了广东省半导体产业，推动了广东省集成电路的人才集聚与产业链集聚，为广东省抢占新一轮技术革命提供了支撑。

首创“地区城市总设计师制度”

琶洲位于广州市海珠区东北部，历史上称“琵琶洲”，是珠江河道上的江中沙洲，四面环水，环境得天独厚，因古时沙洲轮廓似琵琶而得名，因其地处珠江要道，故而被称为“会城水口”。

近年来，按照“先规划后实施”的工作思路，市规划资源局先后批复琶洲西区、琶洲中区控规和城市设计优化，持续推进广州人工智能与数字经济试验区琶洲核心片区高质量发展，助力打造世界一流的数字经济示范区。经过多年谋划，琶洲地区已形成以会展经济、数字经济为引领的产业发展格局，是广州创新型和外向型经济高质量融合发展的重要核心区域。

据了解，琶洲西区首创的《地区城市总设计师制度》由规划主管部门印发实施，保障了高质量的设计把关。通过精细化的开发建设指引及管控文件（城市设计导则/图则、控规法定文件），保证了整体规划理念的延续性和空间形态的完整性。主持琶洲西区城市设计的全国工程勘察设计大师、华南理工大学建筑学院前院长孙一民向记者透露道：“琶洲西区是国内规划界中最受关注的一个片区，在精细化管理和并行式服务的助力下，这里的土地价值被极大地提高了，大约可以节约20%的土地面积。”

据统计，自规划落地实施以来，琶洲西区先后引进落地了32个龙头企业，建设了34个总部用地项目，涉及消费及产业互联网、人工智能、智能制造、互联网游戏、数字传媒、数字新零售、数字航运等领域，重点项目总投资规模近950亿元。目前，广报中心、阿里、唯品会、复星、国美、赫基、TCL等一批总部项目已投产，粤传媒、南方投资大厦、欧派、华邦、星河湾、广铝远大等一批项目将在今明两年内投入使用。

创新合资路径，盘活国资地块

一阵阵清风从珠江吹来，一幢幢古老的仓库错落有致……这里是广州市荔湾区聚龙湾项目商业片区。该片区范围内拥有30多处历史文化遗存、5公里滨水岸线，自然资源本底优渥，历史底蕴深厚，发展潜力巨大，是广州正在推动珠江沿岸高质量发展打造的12个滨江高端产业园之一，也是广州高质量发展先行示范区。

据了解，为高质量实现老城市新活力和“四个出新出彩”，落实盘活国资地块的工作要求，2019年市规划资源局牵头全面摸查梳理广州市属国企地块，积极探索以市属国企作为主体进行全周期整体开发的更新模式，以此契机提出聚龙湾片区项目。

为了高质量建设聚龙湾项目商业片区，市规划资源局携手SOM、GMP、SASAKI等世界级设计团队，整合戴德梁行、BCG等国际顶尖咨询机构力量统筹城市规划及产业布局。同时，市规划资源局始终将历史文化资源的保护、传承放在首位，并把历史文化遗存融入规划、建设中，在保护的基础上对历史建筑进行科学的修缮活化，在新时代焕发新活力。

值得注意的是，聚龙湾沿江碧道示范段通过对原场地重要要素的保留及再利用，实现了社会效益和经济效益的平衡，荣获国际绿色事业认证协会（USGBC）颁发的中国首个SITES（可持续性场地评价体系）最高级别认证——铂金奖。

此外，该项目创新了中外合资经营新路径，促进重点产业项目落地。早在2022年9月，荔湾区政府、珠实集团和太古地产正式签署项目合作协议。在市区相关部门的指导下，珠江产投与太古地产成立前期合资公司，有效实现项目前期策划、设计、可行性方案编制等工作前置。该合作模式为国内同类项目首创，是广州市探索国有企业中外合资经营新路径的一次全新实践，为后期项目高效开展工作奠定了良好的合作基础。（记者 董鹏程 通讯员 穗规资宣）