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湖北省咸宁市崇阳县地处湘、鄂、赣三省交界处，属低山丘陵区，城镇和村落在连绵山脉间错落散布。2022年来，崇阳县围绕建设宜居宜业和美乡村，确定白霓镇、铜钟乡、天城镇、石城镇等4个乡镇为县里共同缔造示范乡镇，创新打造积分榜、公示榜、光荣榜“三个榜单”，带动村民参与乡村共建共治共享，走出了一条打通基层治理“最后一公里”的新路子。
积分量化 让榜单深入人心
“这是我的名字，上个月我们家的各类评比都在前列。”崇阳县港口乡小沙坪村上谢村湾的村民谢灿明指着村湾议事堂前的积分栏说，由村委会隔一段时间更新的积分榜是村民们闲暇时最关注的一项内容。
“大家常常聚到这里来，在议事堂坐着谈事情，村民理事会把谈话的问题整理好，汇总解决。议事堂门前就是积分榜，分数排名一目了然。”谢灿明说，放置榜单的地方是自己家屋后的一块闲置土地，他把这块地捐献出来，是希望带动邻里参与家乡建设。如今自己出力被村里肯定，乡亲们一起投入其中，让他感到很有荣誉感和成就感。
让榜单深入人心，一开始并不容易。小沙坪村村支书金时敏介绍，为了激励村民们参与共建，村委在村湾议事堂先后举办了10多场“夜话”活动。通过征求意见，上谢村湾探索制定了5大项52小项积分量化指标，指标范围小到卫生打扫，大到产业投资。
“村里去年投钱与村口的小超市合作，打造了一个积分兑换超市，村民们实施共建的日常行为记入积分后，可以定期去超市里兑换奖品。按照积分制定，1分就是1元。很多老人家说，积分兑换的大米已经够他们家吃一年。家家户户的门前屋后、道路、水渠都被自发打扫干净，住着越来越舒心。”金时敏说。
公示多样 让榜单覆盖更广
在崇阳县幕阜山旅游公路，初夏时节仍然鲜花围绕。崇阳县石城镇西庄村离武深高速崇阳西出口约10公里，交通便利。近年来，西庄村积极打造田园综合体、特色小镇、美丽乡村等项目，村里的旅游热起来，村民们参与共建的热情随之高涨。
“西庄村目前开通了多家社交平台账号，打造西庄独特的品牌文化。小到意见征集、日常会议，我们都会在公众号上发布公示，请村民们参与投票、建言献策，每个人都有为家乡形象提出意见的机会。”石城镇西庄村党支部书记熊存志介绍。
2022年，西庄村提出建设“共享果园”，立即引起村民广泛关注。针对“要不要建”和“怎么建”的问题，村委会通过线上线下相结合的方式征求意见，近百位村民参与讨论。目前，共享果园的土地由村民提供，翻地平整由村民投工投劳，后期的果苗选择以及基地管护也由村民共同捐资建设。
熊存志介绍，在搭建线上公示平台的基础上，西庄村还分村湾小组放置了三个“公示栏”，公示内容广泛、多样。凭借资源优势，村里的直播带货、共享果园等活动开展迅速，各类基础设施建设也跟上步伐。
修亭子、建花园、建停车场、建文化广场，在推动示范点建设上，村民们积极建言献策，自发投工投劳、共同监工，一件件民生实事让村民的心连在了一起。
光荣共享 让榜单唤醒主人翁意识
黢黑平整的柏油路、整齐划一的人行步道、整洁美丽的花坛，走进崇阳县白霓镇大市村，一幅美丽乡村的图景在眼前展开。
“大市村在2019年被纳入崇阳县美丽乡村示范村建设范围。去年县里提出共同缔造，这里也被设为共同缔造的乡镇示范点。”崇阳县白霓镇副镇长、大市村党支部书记程桔介绍，大市村是崇阳铜鼓的发掘地，文化底蕴深厚，示范点的设立让他们更有信心推进村民共建共治。
目前，大市村下湾村湾成立了5个村民理事会，理事会成员白天出工帮忙，晚上入户做协调工作。“我们的入户次数最少要达到3轮，真正做到身边人办身边事，为村民们办实事。”程桔说。
走入大市村村庄深处，好几处房屋拐角的空地上都铺着平整的地砖，沿路的绿植生长旺盛，养殖家禽的村民们在后院围上木栏，处处整洁有序。
“我们走访到有闲置土地的村民家里协调土地用途的时候，户主听说是为村里建设助力，决定把地无偿捐献出来，作为村里的公共空间使用。这个公共空间建成后，我们给作出贡献的村民留下铭牌，这个方式很快促进了大家的共建意识。”程桔指着一处正在建设中的休闲场地说。
2022年10月，大市村提出为参与村湾共建的村民设立“光荣榜”。从让出、捐献闲置土地到建设用料的提供，村民们的每一份出力都用可视化的方式展示，榜单内容有实迹可循。
“通过这种理念，大家的主人翁意识增强了，村庄的面貌焕然一新。”程桔说，发生在身边的巨大变化，让村民们从“旁观者”变成为美好环境与幸福生活的共同“缔造者”。
崇阳县共同缔造工作分管负责人梁薇介绍，村民参与共建共治共享的“三个榜单”模式在崇阳其他村湾正同步推进。人居环境的提升让村民们觉得有了“面子”，基层工作的有序推进和村民需求的精准对接，是打造幸福生活的“里子”。
“下一步，我们将做到全面铺开，加快推进基层治理现代化，运用共同缔造理念和方法，建立‘崇阳版’纵向到底、横向到边、共建共治共享的新时代基层治理体系，让崇阳基层治理新样板走深走实。”崇阳县委书记郑俊华说。
