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大河奔流，绵延千里。一幅大美靓丽的城市画卷在陇东平凉壮阔铺开——经过1年多的攻坚决战，一片片老旧除去、一处处陋颜改变、一段段梗阻打通……
自2022年以来，崆峒区紧扣“3659”发展思路和“城市服务型、工业主导型”发展定位，树牢“人民城市”理念，一张白纸描绘宏伟蓝图，以“首善之区、首位发展”的使命担当，突出全域谋划，探索生态文明新路径，不断完善生态制度体系，努力打造“会呼吸”海绵城市的“崆峒样本”……
眼下，生态保护和城市发展正在平凉市中心城区齐头并进。
顶层设计 发展有章可循
随着经济社会的快速发展和城市人口的增长，中心城区特别是老城区基础设施欠账多、承载能力不足的缺点日益凸显，人民群众对改善人居环境的强烈愿望和老旧残破的城市功能与颜值之间的矛盾日益突出：
市区街路破损严重，道路交通拥堵，附属设施不配套；公共休闲空间不足，文化体育设施缺乏，污水管网不配套……
“2022年，我们在对全区排水管网全面普查中发现老城区地下管网问题不小，部分管道老化、堵塞、漏损、断裂，严重影响城市排水安全，极易引发城市内涝，造成路面塌陷。”崆峒区住建局干部廉浩介绍。
要想改变城市面貌，打造一座现代化宜居生态新城，让市民群众过上更美好的生活，对中心城区的总体综合改造升级势在必行！
契机来了。2022年6月，平凉市成功入选25个“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市。
自此，作为平凉海绵城市建设示范城市主战场、主阵地的崆峒区，以建设海绵城市为发端，结合文明城市创建、城市更新行动、老旧小区改造、市政基础设施补短板、改善人居环境等工作，目标在三年内，让海绵城市的梦想照进现实。
“今年，我们组织人员赴庆阳、宝鸡、西安、昆山等地考察交流，为全区坚持一体化推进海绵项目建设的联动机制和创新城市更新治理模式等工作任务提供了决策参考。”崆峒区住建局相关负责人曹龙君说。
工欲善其事，必先利其器。崆峒区成立领导小组，组建“一办四组”工作专班，抽调30名专业技术人员集中开展工作，外出考察，借鉴经验。配合市海绵办编制《中心城区海绵城市控制性规划》《示范城市建设项目清单》，探索建立项目谋划争取、资金筹措分配等工作机制，构筑起一系列行之有效的“制度堡垒”，使海绵城市建设有章可循、有据可依。
图3.平凉新世纪建材公司年产100万平方米海绵城市研发产品生产线项目。 崆峒区融媒体中心供图.png?x-oss-process=style/w10
高效推进 城市轻松“呼吸”
走进新北嘉园小区，随处可见的绿化草丛、景观设施、社区砖体小道，看上去与新建传统小区并无区别。然而，社区里的这些设施，处处都隐藏着海绵设计。
小区内部道路大量使用的透水砖，就像“海绵”一样，不仅可将雨水保持在土壤层中，还能配合景观绿化和人工措施，构造全方位的雨水吸纳及保持系统，是地地道道的海绵社区道路。
“所谓海绵城市，就是像海绵一样，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水‘释放’并加以利用。”廉浩说，“海绵”包括城市绿地、可渗透路面等配套设施，使城市在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”。
一年来，崆峒区围绕“海绵城市”建设目标，探索厚植生态文明理念的城市发展模式，在规划统筹、城市建设、运营管控等方面不断创新，走出了一条崆峒特色明显的海绵城市建设新路。
海绵公园、海绵草地、海绵道路、海绵社区……如今的平凉市中心城区，处处彰显海绵城市建设的理念，“小雨不积水、大雨不内涝、热岛有缓解、水体不黑臭”的以人为本宜居城市新形象正在与日俱进。
今年，崆峒区谋划实施海绵城市建设项目80项，包括实施18条道路畅通工程、7个海绵型公园绿地工程、46个海绵型单位与小区改造工程等。同时，充分借助利好政策和资金支持，谋划梳理3年示范期内项目7大类202项，概算总投资223.68亿元，其中海绵化投资29.33亿元。
“一竿子插到底”，一套颇具崆峒特色、各方高效协同的海绵城市建设体系日渐成型，海绵城市建设工作正在实现面的拓展与质的提升。
建设绿色家园 崆峒从未止步
作为解决城市内涝的利器，“海绵”理念为“因水而忧”的崆峒区提供了新思路。
雨水花园、透水铺装、植草沟……在中心城区活力公园，海绵城市理念体现得淋漓尽致。
“公园步道脚感舒适，植被绿化布局美观，走在透水铺装的石材上也不必担心雨后积水湿了脚。”市民刘亮说道。
与传统绿化景观中常见的石材地面不同，活力公园选用高渗透性的透水混凝土，便于雨水下渗，补充地下水，有利于蒸腾、释放土壤中的水分，实现自然下渗、自然积存与自然净化。
人民城市人民建，人民城市为人民。崆峒区从公园游园到水系治理、从城市主干路到街头巷尾、从棚改旧改到社区治理，把“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程和生态措施融入海绵城市建设全过程，加速推动城市“旧貌”换“新颜”。
公园绿地，配套雨水花园、下凹式绿地、植草沟等设施，提升了公园绿地调蓄和净化功能；
海绵道路，实施“三街九巷”改造、城市道路畅通等项目，配建滞蓄、渗透、收集、净化和海绵化设施，道路面源污染物浓度有效削减；
公共服务，完成铁路小区、文化街幼儿园等区域海绵化改造，提升公共服务区域雨水资源化利用水平；
城市排洪防涝，完成中心城区雨污分流改造、消除城市内涝隐患点，改善河道水质，增强城市排水防涝能力……
“双拥路以前不但破烂，而且高低不平，居民出行很不方便，自从重新修整后，现在出行方便多了。”市民贾玉峰告诉记者，尤其是人行道新铺了吸水砖，下雨后没有积水，雨水渗透到地下，既干净又美观。
今夏，崆峒区的每个角落都因海绵城市建设而悄然变化： 一条条透水路、一个个口袋公园、一块块下沉绿地，随着海绵城市建设的持续推进和实施，崆峒区城市品质不断提升，一个山清水秀、绿色宜居的魅力之城正展露新姿。
夜幕还未降临，刚吃过晚饭的市民马晓玲带着孙女饭后遛弯。伴随着绿地广场上音乐响起，五岁的小孙女在广场上跑着、笑着。
“以前羡慕别的城市中有那么多公园、广场，这两年咱们的公园多了、小区环境好了，老年人也有了好去处。我发现，最近城区改造施工的地方挺多，希望咱们政府部门可以弹性施工，加快进度，早日恢复交通正常。”马晓玲说。
