通过五年绿色金融改革创新试验区的探索，花都如何在绿色金融方面再进一步？被列为全省首批“碳中和”试点示范区，花都在建设示范区过程中应注意什么？6月29日，在广州市生态环境局花都分局主办的“花都区建筑领域和制造业气候投融资洽谈会”上，来自科研机构、金融机构以及制造业企业等的代表与会，共同就花都绿色经济发展进行探讨。 有专家建议，花都可以碳核算为依据，从源头对减排路径进行研究开发，对减排效果量化评估，制定政策、推动工作、开展考核、谈判履约，助力实现碳达峰、碳中和。

科研机构助力

推碳减排项目开发

2017年，广州绿色金融改革创新试验区获批，花都作为试验区核心区，制定并出台支持绿色金融和绿色产业发展的配套政策，对绿色企业和金融机构落户给予财政奖励，对开展绿色信贷、绿色债券、绿色保险等绿色金融业务给予财政补贴。截至2022年末，花都共发放相关奖励和补贴1.96亿元，惠及1200多家企业和机构。

五年试点时间过去，花都绿色金融如何更好赋能产业发展？这也成为本次洽谈会召开探讨的重点。广州市生态环境局花都分局相关负责人表示，本次会议旨在探索绿色金融支持花都区实现双碳目标、利用绿色金融政策帮助花都区工业企业降低用能成本和资金成本，推动商业建筑节能降碳、城市更新低碳改造等项目对接绿色金融产品。希望更多金融机构和实体企业关注花都区绿色低碳建设，共同促进更多资金投向应对气候变化领域投融资活动，为绿色金融改革创新试验区生态环境建设添砖加瓦。

北京绿色金融协会副秘书长邵诗洋在会上就我国绿色金融政策与气候投融资试点动态进行主题演讲，她表示，气候投融资的发展前景广阔。未来3到5年，气候投融资试点工作要做好相关工作，包括培育气候友好型市场主体，打造若干个气候投融资国际合作平台，资金、人才、技术等各类要素资源向气候投融资领域等。

南都记者了解到，当前花都也正在积极抓住这一机遇，打造一批代表性绿色低碳项目，比如装配式建筑、建筑固废资源化循环利用、花都碳谷绿镇示范项目以及东方雨虹新型建材综合示范项目等。今年正在推进的花都碳谷绿镇示范项目，围绕养殖水域生态资源，打破单一发展模式，形成集养殖、发电、观光、科普、研学、旅游为一体的新型渔业产业模式，最终打造为“水上发电、水下养鱼、水边文旅”的一体化项目。

项目的推进，有科研机构助力。会上，中国科学院广州能源研究所高级工程师骆志刚表示，广州能源所战略研究中心将助力花都进行集中式光伏、分布式光伏、工业节能和装备式建筑等领域的碳减排项目开发，助力金融机构完成绿色信贷目标，也将帮助出口企业完成环境合规、破解贸易壁垒。

丰富绿色金融产品

赋能“高端智造基地”建设

建设绿色金融改革创新试验区以来，截至今年5月，花都区落户绿色分行6家、绿色支行2家，落户了全国首家省级绿色金融创新中心、人保财险绿色保险产品创新试验室等一批绿色专营机构。花都绿色金融街注册机构已有390家。这些都是花都绿色金融改革创新的主力军。

当然，为赋能产业高质量发展，花都对绿色金融的规划远不止于此。广东省金融科技协会秘书长朱明春在解读《花都区绿色金融“十四五” 发展规划》时介绍，花都提出了到 2025 年的发展目标——实现“两个年均增长 10%，四个翻一番”，即“十四五”期间花都区金融业增加值、银行业贷款余额年均增长 10%以上；到 2025 年，绿色信贷余额、绿色机构数量、银行业绿色专营机构数量、上市公司数量翻一番，金融综合实力明显提升，金融服务实体经济能力不断增强。

在支持绿色金融创新发展方面，花都出台了系列措施，以鼓励金融机构和企业发展。比如对新设立或迁入花都区的金融业各类机构，最高奖励3000万元；对新设立或迁入花都区的金融业各类机构，按“三免两减七”给予奖励。为鼓励金融赋能产业发展，花都对获得绿色信贷、符合条件的企业，按照贷款金额最高补贴100万元。

近年来，花都区提出要高水平建设“国际空铁枢纽、高端智造基地”，在此背景下，进一步拓宽融资渠道，提高融资效率，加快推动绿色金融赋能产业发展显得十分重要。此前，花都已明确表示，下一步，花都区将争取人民银行支持，推动广州绿色金融改革创新试验区成功升格为示范区。依托广州碳排放权交易中心，争取建设粤港澳大湾区碳排放权交易中心。

从源头对减排路径进行研究开发

对减排效果量化评估

2021年，广州市花都区被列为全省首批“碳中和”试点示范区之一，本次洽谈会上，多位专家就示范区建设提出了建议。

中国电建集团城市院高级工程师余伟民表示，花都可以碳核算为依据，从源头对减排路径进行研究开发，对减排效果量化评估，制定政策、推动工作、开展考核、谈判履约，助力实现碳达峰、碳中和。南都记者了解到，目前花都已经基本摸清了花都的产业碳排放情况，并对未来进行了预测，碳排放主要来自能源活动，其次是工业生产过程、废弃物的处理和农业，由此也提出了到2030和2060年的目标。

余伟民认为，需推动重点行业绿色低碳发展，大力发展光伏、氢能等清洁能源，包括分布式光伏+、燃料电池等技术。引进绿色电力，搭建新兴储能系统，包括电化学储能、氢储等。中国科学院广州能源研究所战略与低碳发展研究室主任、研究员蔡国田也持这一观点，他也认为，花都要向低碳产业转型，要做好能源结构调整，这是决定实现“双碳”目标大局的两个问题。

大力推广智能建造降低建筑生产环节排放，加强绿色建筑能耗动态监测，这也是余伟民给花都的发展建议。他指出，应大力推广装配式建筑，促进建筑工业化升级，降低建材生产阶段碳排放。同时，在依托既有绿色建筑推广基础，强化建筑运行阶段能耗监测。

南都记者了解到，花都从去年开始大力推动装配式建筑。同时，目前正在进行减污降碳协同机制研究，即结合花都区“十四五”发展规划、重点行业规划、污染防治行动计划，以花都区重点工业园区为对象，开展“无废城市”循环经济制度设计研究。（作者 蒋臻）