为贯彻绿色发展理念，节约资源能源，优化建筑用能结构，推动建筑领域绿色低碳高质量发展，提升建筑品质，改善人居环境，近日，北京市住建委起草了《北京市建筑绿色发展条例》（草案征求意见稿），向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为6月23日。

据记者了解，绿色建筑是指在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度实现人与自然和谐共生的高质量建筑。

《条例》共七章五十五条，对绿色建筑的规划与建设、重点公共建筑能效分级差别化管理、新建民用建筑执行绿色建筑的标准、既有建筑节能绿色化改造、绿色建材使用情况以及对建筑绿色发展实行的支持政策、处罚标准等都作出了详细规定。其中，鼓励使用绿色建材，个人购买绿色建筑等公积金贷款额度可适当上浮等政策备受关注。

《条例》规定，规划自然资源部门在办理建设工程规划许可证时，应当在建设工程规划许可证中注明绿色建筑星级、装配式建筑装配率、超低能耗建筑和可再生能源应用要求等内容。新建民用建筑执行绿色建筑一星级以上标准；新建大型公共建筑和财政性资金参与投资建设的其他民用建筑、城市副中心新建居住建筑执行绿色建筑二星级以上标准；超高层建筑、核心区新建建筑、城市副中心新建公共建筑执行绿色建筑三星级标准。

针对新建民用建筑，条例要求，建设单位在建设工程交付或者移交使用时，应当在质量保证书中载明建筑绿色发展相关指标，明确保修范围、期限等质量保修责任和违约责任，在使用说明书中载明建筑绿色性能、绿色技术措施、执行标准、设施设备清单和使用说明。房地产开发企业销售商品房开发项目时，应当在销售现场及房屋销售合同和验房指南中明确绿色建筑星级、装配式建筑装配率、建筑节能标准和可再生能源应用等内容。

有奖有罚，政策更利于落实。北京市将对建筑绿色发展实行政策支持。具体包括：因执行严于本市现行节能设计标准导致外墙保温增加的建筑面积、装配式建筑采用夹心保温复合墙体的外叶板增加的建筑面积等情形，不计入容积率核算和不动产登记的建筑面积。个人使用住房公积金贷款购买二星级以上绿色建筑、装配式建筑或者超低能耗建筑的，公积金贷款额度可以适当上浮。

在处罚方面，《条例》提到，重点公共建筑一年用能超过建筑能耗标准约束值百分之八十且未按规定开展能源审计的，由住房城乡建设部门责令限期改正，逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款；连续两年用能超过建筑能耗标准约束值百分之八十且未按照规定实施节能绿色化改造的，由住房城乡建设部门责令限期改正，逾期不改正的，处3万元以上10万元以下罚款。公共建筑所有权人未在进行装饰装修同时实施相应节能绿色化改造的，由住房城乡建设部门责令限期改正，逾期不改正的，处3万元以上10万元以下罚款。

绿色建材是绿色建筑的重要组成部分，《条例》从多方面鼓励选用绿色建材。《条例》规定，北京市将建立健全建材供应链可追溯监督管理体系，推行建材数据分类标准及编码，对建材产品进行标识。推进绿色建材认证与结果采信，推广使用安全耐久、节能低碳、性能优良的绿色建材，定期发布绿色建材生产信息、市场价格信息与应用情况，逐步提高绿色建材应用比例。（作者 孙蔚）