5月30日，南京市秦淮区国土空间分区规划（2021—2035年）草案公示，征询公众意见。规划草案显示，区域计划打造新街口、南部新城两个核心区，区域地铁覆盖率将由31%提升至78%。

按照规划，秦淮区总体定位与发展目标为国家历史文化名城核心区、最南京综合消费集聚区、南京都市创新高地、秦淮河畔人文宜居城区。围绕定位优化国土空间格局，秦淮区计划打造“两核、三带、四板块”。两核为新街口核心区、南部新城核心区。三带为明城墙—护城河风光带、外秦淮河生态廊道、绕城公路和明外郭复合生态廊道。四板块是新街口现代金融商务区、老城南文旅商融合体验区、东部高新技术产业示范区、南部新城都市圈总部集聚区。

在产业发展方面，秦淮区将打造创新产业空间，构建“4+4”现代化产业体系。在巩固高端商务商贸、现代金融服务、文化旅游、软件和信息服务四大传统主导产业的基础上，聚力认知物联网、车联网、人工智能、大健康四大新产业发展。计划形成“一带两轴、三核四片”的产业空间总体布局，推进周边配套功能和产业链布局。一带是城河产业融合发展带。两轴是商贸文化产业发展轴、南部新城文化商务产业发展轴。三核是新街口金融商贸核、老城南文旅核、白下科技园创新核。四片是新街口现代金融商务区、老城南文旅商融合体验区、东部高新技术产业示范区、南部新城都市圈总部集聚区。

深化实施有温度的有机更新示范，秦淮区坚持“保护更新老城、开发建设新城”整体发展格局，规划建立“城市体检+全区更新规划研究+‘十四五’城市更新单元规划+项目更新设计方案及控制性详细规划优化调整”的城市更新规划管控框架，探索形成“更新实施方案+更新设计方案及控详图则调整”的更新项目规划实施制度。

在历史文化保护方面，秦淮区将基于历史信息保留和延续，建立包括“古都格局与风貌、历史地段、文物古迹和非物质文化遗产” 在内的多层次保护内容框架，延续南京历史文化名城“三级”保护控制体系，包括指定保护、登录保护以及规划控制。

在公共出行上，秦淮区计划构建轨道交通为骨干、多层次地面公交为支撑的公共交通体系。规划12条轨道交通线路，36个站点。在现状1、2、3号线基础上新增5、6、8、10、13、16、18号线以及S2宁马线、S3宁和线。轨道交通站点800米半径覆盖率由现状31%提升至78%。（记者 严玲）