一院跨三地，连通沪苏浙。5月24日上午，长三角生态绿色一体化发展示范区水乡客厅·方厅水院破土开工。当天，全国首个跨省域国土空间详细规划——《水乡客厅国土空间详细规划》正式发布，为水乡客厅开发建设、用途管制和规划许可提供法定依据。

 

水乡客厅以长三角原点为中心，包括上海市青浦区金泽镇，江苏省苏州市吴江区黎里镇，浙江省嘉兴市嘉善县西塘镇、姚庄镇四个镇各一部分，总面积35.8平方公里。作为长三角一体化建设成就可见可现的集中展示区，由两省一市共同打造的体现示范区生态绿色理念的功能样板区，水乡客厅将集中实践和示范城水共生、活力共襄、区域共享的发展理念，是长三角一体化共商、共建、共治、共享、共赢的制度创新试验田。

 

全国首个跨省域国土空间详细规划有何创新性？中国科学院院士、东南大学教授段进表示，该规划在数字平台、空间融合、要素覆盖、项目衔接、成果表达等方面实现了一体化。比如，青吴嘉三地在日常规划建设管理工作中，使用的是当地的地理坐标系统，导致三地底板数据难以拼合形成一张底图。规划编制过程中，统一使用了2000国家大地坐标系作为一体化数字平台的地理信息基准，实现三地规划数据同步转换、无缝衔接。同时，规划完全打破行政边界，将长三角原点及其周边地区视为一个整体，一体化建构跨省域空间系统。

 

在空间布局上，水乡客厅将构建“一点、一心、三园、三区、三道、多村”的空间结构，塑造江南韵、小镇味与现代风交融的新江南风貌，蓝绿空间占比约75%。其中，“一点”即当天开工建设的方厅水院；“一心”是临近长三角原点的客厅核心区，包括创智引擎、科创学园和会展村苑三大组团，布局建设多样的创新聚落空间；“三园”即江南圩田、桑基鱼塘、水乡湿地三个主题展示园，有机融合蓝绿空间和生态空间，打造世界级湖区的特色景观；“三区”即金泽、汾湖、大舜三大功能区，呈现面向未来的生产生活场景；“三道”即蓝道、绿道、风景道，链接水乡风景，打造以“锦绣江南、十里画廊”为建设目标的水乡客厅蓝环；“多村”即科普村、创新村、文旅村，盘活并优化村庄建设用地，营造“三生融合”的水乡村落。

 

“到2025年，水乡客厅内三地互联互通、一体化建设全面开展，生态系统和交通路网骨架基本成型，市政基础设施推进建设，重要功能节点建设有序推进，蓝环水系形成。到2035年，全面建成示范产居、人文、生态一体化发展的世界级水乡客厅，建设成为跨行政区一体化高质量发展的示范窗口与核心承载地。”示范区执委会副主任、上海市发改委副主任张忠伟说，规划从酝酿到发布实施历时近3年，体现了“国际标准、世界眼光”与“中华风范、江南特色”的有机融合，充分对接两区一县各种诉求，打破行政边界进行用地布局和功能设置，彰显了长三角携手共绘一张蓝图的实践。

 

当天动工的方厅水院位于长三角原点太浦河上，这里是沪苏浙两省一市行政边界的交汇点，两座廊桥跨越太浦河、连通沪苏浙，是示范区地标性核心项目水乡客厅的“最核心”部分。

 

该项目采用四合院形制，在四角分别设置了沪苏浙皖的主题展示空间，寓意长三角三省一市向心汇聚、一体发展。方厅水院围绕两省一市交汇点，依托自然环境资源，打造慢行交通跨省域互连、跨域人文交流、国际论坛与会展等核心功能。