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张伯礼认为，目前，由于乡村医生工作条件差、工资待遇低、职称晋升难、职业发展受限等，“引不来、留不住”现象普遍存在。同时，农村医疗机构补偿机制不健全、管理体制不合理、基层中医药服务体系不完善，严重束缚了农村医疗机构的发展。
如何补齐“短板”？张伯礼建议，应加大政府财政支持力度，完善农村医疗卫生服务体系、农村医疗环境、农村医疗基础设施建设，解决农民就医难问题。建立全社会帮扶农村医疗卫生工作相关制度，建立对口支援工作机制，提升农村医疗水平，利用信息化技术开展远程会诊，加大惠民力度，降低农民就医成本。实施乡村医生津贴补助政策，提高乡村医生的薪酬待遇，建立由县医疗卫生机构统一管理乡村医生的制度，开展乡村医生继续教育网络课程，建立乡村医生职称晋升特殊政策保障，维护农村医疗队伍稳定。
此外，张伯礼认为，还应不断提升基层中医医疗服务能力，完善政策机制，激励中医专业人才向基层流动，健全为基层培养大批“下得去、留得住、用得好”的合格中医全科医生机制，将中医针灸、推拿、刮痧等技术整合为中医基层养生保健服务包，纳入公共卫生服务项目内，并在基层医疗卫生机构中推广应用。
