村间小道蜿蜒整洁，“乡愁墙”上绘满春意。2022年，福建省三明市以农村建设品质提升为抓手，坚持科学谋划、重点突破，农村地区一改昔日旧貌，旖旎风光令人流连忘返，不仅有颜值而且有品质，农民群众获得感、幸福感不断提升。

加强系统谋划　健全工作机制

三明市高度重视农村建设品质提升工作，将其列为由市委书记、市长任总指挥长的“八大攻坚战役”之一，专门设立了攻坚战役指挥部，由分管领导担任指挥长，市农业农村局、住建局、自然资源局、生态环境局等31个单位为成员，协调推进农村建设品质提升工作。

为了系统谋划农村建设品质提升工作，三明市委、市政府先后召开城乡建设品质提升攻坚战役工作推进会、全市农村建设品质提升相关工作现场推进会议、全市三农暨乡村产业振兴工作现场推进会、全市乡村振兴工作专题会等多次会议，对农村建设品质提升相关工作进行部署，推动各项工作有力有序开展。

三明市建立规划引导机制，制定了《城乡建设品质提升攻坚战役行动方案》，成为该市农村建设品质提升工作纲领性文件。同时，印发了《推进乡村建设行动实施方案》《农村人居环境整治提升行动方案》《关于全面推行“156”乡村建设工作机制促进乡村全面振兴的意见》等文件，指导农村建设品质提升各项工作的开展。

值得一提的是，2022年3月，三明决定在全市范围内推行“156”乡村建设工作机制，促进乡村全面振兴。

“1”即坚持“原生态、低成本、有特色”一个理念；“5”即实施“一把手”推进机制、规划先导机制、农房建设管控机制、共建共享机制、党建引领机制等五项机制；“6”即探索文化传承、产业融合、休闲旅游、生态保护、整村迁建、保护开发六种模式，有效推进乡村建设，有力促进乡村全面振兴。

在“156”乡村建设工作机制统筹下，三明各地坚持因地制宜、分类施策，在乡村建设中不搞齐步走、一刀切，在对全市1736个村庄分类规划的基础上，培育创建六种美丽乡村建设模式，突出地域特色和乡村特点，保留具有本土特色和乡土气息的乡村风貌。

三明市还建立了农村建设品质提升考核激励机制，将其纳入市委、市政府“五比五晒”中城乡建设品质提升攻坚考核内容，纳入市对县政府绩效考评指标。

“通过召开碰头会、通报排名等方式，加强工作调度和督促指导力度，层层传导压力、逐级抓好落实，构建真评实督、真抓实干的机制，营造出比学赶超的氛围，确保完成年度工作任务。”三明市农村建设品质提升办公室负责人告诉记者。

突出重点任务　统筹抓好落实

水环境治理是一项复杂的系统性工程，是关乎美丽乡村建设成败的关键。在草长莺飞、虫出鸟鸣的美好时节，走进三明市将乐县古镛镇梅花村，只见潺潺流水蜿蜒而过，水环境优美宜人。

梅花村曾是一个雨天污水四溢、晴天气味难闻的村庄。2018年，村里开展污水治理工作，在地下铺设纳污管，实现了雨污分离。污水经管道排入微动力处理系统进行处理，处理站单日可处理污水量最高可达40吨。

水环境质量切实改善，老百姓生态获得感日益增强。将乐县获评全国污水处理示范县、福建省第一批农村生活污水治理试点县，梅花村则被评为将乐首个水环境治理示范村。

2022年，三明市大田、宁化等县以县域为单位，实行乡镇生活污水治理打捆打包市场化运营，完成市场化合同签订。全市新建乡镇污水配套管网81.4公里，建设完成村庄生活污水治理设施35个，农村安全生态水系完成30.1公里，完成投资额3210万元，占年度计划的100%。

在农村地区，三明市建立健全“两统筹、两统管”农房规划建设管理机制，创新推行县乡村三级“房长制”，全面提升农村风貌管控水平；编制“村民看得懂、政府用得上”的实用性村庄规划，完成规划编制1046个。

如何整合资金资源是难点。三明市按照资金来源渠道不变、资金用途不变、项目管理权限不变、项目实施主体不变、检查验收标准不变的原则，以“政府主导、财政牵头、部门协作、资金整合、合力攻坚”的方式，整合各级各部门乡村振兴试点示范专项资金、农村人居环境整治资金、生态补偿资金、流域整治资金等涉农项目资金资源，优先支持全市38条乡村振兴示范线，180个行政村发展。

2022年，三明市农村地区基础设施不断完善。投资39791万元，打造“乡村振兴”精品示范线路14条；新改建农村公路322.46公里，完成计划的171.52%；城乡供水一体化铺设管网1256.9公里；109个乡镇实现镇区千兆光网和5G网络覆盖，完成农网10千伏线路改造50条；新建、改造供电台区140个，打造乡村电气化试点3个。

提高监督实效　打造典型示范

近日，记者走进三明市沙县区夏茂镇俞邦村，映入眼帘的是干净整洁的村貌，一个个小吃摊点香气四溢，一项项文旅项目人气火爆……到处呈现一派生机盎然的景象。

俞邦村是“沙县小吃第一村”，被评为2022年中国美丽休闲乡村。沙县区以俞邦村为联建主村，串联起周边长阜、儒元、西街、松林、东街5个村的红边茶、龙峰溪等特色文旅资源，推出集小吃体验、红色研学、民俗展示、生态康养、茶艺互动于一体的多元化旅游线路，打造俞邦片区乡村振兴示范带，切实推动片区共同发展。

三明市及时总结好的经验和做法，积极选树俞邦村等一批全国全省典型示范，推进农村建设品质提升工作再上新台阶。

泰宁县获得全国村庄清洁行动先进县称号；建宁县、永安市入选全省村庄清洁行动突出成效县（市、区）；建宁县、泰宁县入选“四好农村路”全国示范县；泰宁县明清园至新桥岭下公路被命名为福建省第一批最美乡村“福”路；三明全市打造水生态环境治理新样本……

推进农村建设品质提升工作，离不开监督促进。三明市坚持问题导向，强化各级监督，结合乡村振兴重点县审计、国家部委暗访、省级督导等，深入开展农村厕所、村庄环境卫生整治等问题排查整改，做到即知即改、立行立改、举一反三。运用好“e三明”农村人居环境整治投诉平台，以信息化手段强化跟踪监督，及时发现并推动问题解决。

2022年，三明市扎实推进农村水环境治理、居住环境整治等5类23项重点任务建设，年度计划投资18.824亿元，全年完成投资35.42亿元，完成年度计划的188.2%。

三明各市县将古建筑保护与旅游、农业、文化等融合，培育文化创意产业、文化休闲旅游、生态农业观光、农耕农事体验、农家乐、民宿等新业态，激活乡村活力和促进村民增收，走出了一条富有特色的乡村振兴新路。

今年，三明市将重点推进农村风貌管控提升、农村基础设施提升等5类工程20项重点工作，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。有“颜值”，有“品质”，一个个更具地方特色的宜居宜业和美乡村，正在三明大地上焕发出新生机，成为农民的幸福家园。（记者 蔡茂楷 见习记者 李红波）