制图/赵凯峰
雄安新区设立6年来,京雄高速、城际陆续建成投用,两地进入一小时通勤圈;高校科技成果、中关村科技企业在雄安新区落地,两地产业链协调联动;“三校一院”交钥匙项目取得阶段性进展……北京始终以分内之事支持雄安新区建设,做到有求必应、积极配合,推动雄安新区高质量发展。城市群范围内的通勤圈、产业圈、功能圈不断构建。“一核”辐射,“两翼”齐飞,中国式现代化在区域协同发展中正在形成更多生动实践。
雄安宣武医院(建设中)。
直联直通交通体系初步成形
“开车从南六环到雄安新区只需要50分钟,比原来快了半个小时。”北京邮电大学信通学院副教授路兆铭在雄安新区承担了“北斗+5G”的城市智慧交通应用项目,需要经常往返京雄两地,去年底开通的京雄高速(北京段)让他能更快捷地到访雄安新区。
作为一条示范高速,快捷通畅只是一部分,还有很多科技元素。行驶在京雄高速(北京段),可以享受到“管家式”服务。高速两侧每隔30米安装了安全行车诱导灯,在雨雪等极端天气能见度较低时会自动开启,通过闪烁红灯提醒通过的司机注意行车安全,可减少事故发生。高速为车主提供车路通信、高精度导航和预警等服务。行驶途中,司机可通过高速上方的信息屏掌握交通引导、拥堵路况等服务信息。
京雄高速(河北段)全线设置了3700余根智慧灯杆。这种智慧灯杆以照明灯杆为基础,整合了能见度检测仪、边缘计算设备、智慧专用摄像机、路面状态检测器等新型智能设备,可以提供车路通信、高精度导航和合流区预警等服务,具备了智能感知、智慧照明、节能降耗等一杆多用功能。河北高速集团京雄分公司机电管理中心机电员孙佳向记者透露,“智慧照明控制系统能根据交通量分区段自动调节,相比传统照明能有效降低能耗。这套系统还能根据天气状况调整灯具色温,当检测到能见度降低时,可变换为更具有穿透性的黄色暖光源,为道路提供全天候安全保障。”
“列车运行前方到站是,雄安车站。”
目光转至高速铁路。从北京西站出发,乘坐京雄城际,经大兴机场站,约1小时就可到达雄安高铁站。近来高铁上的商务人士不少,有人打开笔记本电脑埋头办公,有人在列车上打电话洽谈业务。一条高铁线,连通两座城。从2019年9月开通至今年3月27日,京雄城际累计运送旅客达到248.5万人次。“现在北京与雄安坐高铁只有50多分钟车程,早上8点多到雄安,办完事晚上6点就可以回到北京家里。”乘客这样评价道。
京雄城际铁路全线贯通运营;京雄高速北京段六环至市界段完工通车,今年将全线通车……京雄直联直通的交通体系初步成形。当下,雄商高铁、雄忻高铁已展开建设,交通网络仍在拓展。京雄互联,不仅为雄安吸引来更多怀揣梦想干事创业的人,更为新区加速产业资源集聚、承接北京非首都功能疏解奠定坚实基础。
协同创新产业协作不断深入
路兆铭和团队成员的“试验场”在容东片区,这里是雄安新区较早的建成区,几百万平方米的地下空间完全联通,形成一个全新的研究领域——如何实现大范围的精准地下导航。
北京邮电大学在5G通信与信号定位方面技术领先、经验丰富。路兆铭大致介绍了技术思路:在容东地下停车场室内分布系统中增加北斗信号转发设备,将北斗定位信号混入5G天馈系统中,实现地下停车场区域的5G和北斗信号的覆盖;搭建包括车位和道路信息的停车场数字地图;整合北斗和5G定位能力及数据,构建可靠的定位导航服务平台。路兆铭说:“容东地下有超过两万个停车位,利用此技术,可实现从车位到车位的精准导航,精度在2米左右。相较于传统方式,建设成本可节省50%以上。”目前定位导航系统已覆盖容东片区超过20万平方米的地下停车场,路兆铭与同事正在将此技术进行推广,“既要考虑性能,又要兼顾成本,在软硬件上结合实际场景进行适配,短期计划推广至容东300万平方米的地下空间,长期计划推广至新区所有地下空间。”
6年来,北京积极支持符合雄安新区功能定位的创新资源在雄安新区布局发展,3700余家北京来源企业在雄安注册,京雄两地协同创新产业协作不断深入。
“雄安新区给科技工作者提供了很好的平台和试验场。”眼神科技首席战略官王姝琦对记者说。作为一家北京中关村企业,眼神科技成为首个将总部落户在雄安的人工智能企业。近期经严格认定,他们成为雄安新区首家科技型总部企业。伴随雄安新区智慧化建设进程,眼神科技先后参与了雄安新区首个人工智能示范项目、市民服务中心智慧园区、智慧校园、征迁信息化平台等项目,实现了几十项智慧化场景落地。王姝琦特别提到,在雄安新区应用推广过程中,很多新技术得到了进一步的验证和优化。她举例说,在户外人脸识别的场景中,摄像头要同时适应逆光和强曝光等不同的户外环境,这要求在算法中要考虑不同光线条件和方向对识别的影响,“如今户外人脸识别应用得已经非常普遍,这离不开前期试点迭代优化的努力。”
“企业要借着雄安新区的东风,奋力推进自身高质量发展。”
科技集团董事长齐向东说。早在2017年雄安新区设立之初,奇安信就在新区注册成立了全资子公司。2022年12月,奇安信和雄安新区政府签订了战略合作协议,全面参与雄安新区的数字城市建设。今年1月,奇安信又成为第一批入驻雄安商务服务中心的企业。齐向东说:“雄安是一座新城,有海量的数字化新场景和良好的创新环境,处处都是机遇。公司将在雄安成立数字城市安全总部,建立数字城市网络安全研究院和网络安全人才培养基地,积极参与新区数字城市建设,助力雄安高质量发展。”
公共服务承载能力持续提升
“现在,老百姓如果婴幼儿遇到问题,都会想到容城妇幼,婴幼儿定期体检已经形成习惯。”容城百姓这样评价。
此前儿童的早期健康管理意识低,0-1岁的孩子比较小,家长缺乏养育经验需要专业指导。2019年4月,儿童早期发展中心正式揭牌。儿童早期发展中心面向新区三县0-3岁儿童,为他们提供专业性的体检、筛查、测评和养育指导,备受当地群众好评,已成为北京对口帮扶雄安新区医疗卫生事业的一张新名片。
创立雄安新区第一家儿童早期发展中心;开设妇科学组,培养妇科专业团队并可独立开展妇科三级以下手术;提升危重孕产妇救治能力,开设产科妊娠合并症门诊、营养门诊……北京帮扶容城妇幼的成果“实打实、沉甸甸”。
6年来,北京积极发挥公共服务资源优势,支持雄安新区公共服务水平,目前40余所学校、5所医院卫生机构持续对接支持雄安新区相关学校和医疗卫生机构。
在雄安新区启动区,一座座崭新的楼宇拔地而起,雄安宣武医院便身处其中,建设现场洋溢着热火朝天、拔节生长的氛围。该项目一期建成后为拥有600张床位的独立运行三甲医院,由北京市宣武医院提供办医支持。
2017年8月,京冀签署《关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》,明确北京市以“交钥匙”方式,支持雄安新区新建幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1所。目前,北京以“交钥匙”方式支持雄安新区建设3所学校、1所综合医院,建成后由北海幼儿园、史家小学、北京四中、宣武医院提供办学办医支持,3所学校项目已全部建成交付,医院计划今年9月竣工交付。
打造新时代高质量发展样板
打造北京非首都功能疏解集中承载地,是设立雄安新区的初心。
北京大学首都发展研究院院长、北京大学政府管理学院教授李国平对记者表示,规划建设雄安新区关系到大国首都北京的发展,是国之大者,是千年大计和国家大事。通过承接北京非首都功能疏解,改变北京人口和功能过度集中状况,缓解北京人口、资源、环境压力,助力解决北京大城市病问题,有利于北京进一步提升首都功能,做好“四个服务”。
对接支持雄安新区规划建设已写入《北京城市总体规划(2016年-2035年)》,该规划明确了雄安新区是北京新两翼之一。
“雄安新区并不是一般经济意义上的新区,而是带有特殊使命的新区,其成功与否将取决于其在经济、社会、环境、空间等各个领域以及在规划、建设、治理等各个环节的全面改革创新。”李国平建议,在依靠政府力量承接北京部分高校、科研机构、企业总部等非首都功能疏解的同时,加大市场化导入人口和企业,要出台能够发挥市场在资源配置中发挥主体作用的各项激励政策;用好中央赋予新区的先行先试权和优惠政策,形成有效激发要素活力的制度和政策环境。雄安新区应继续以启动区为核心,统筹推进起步区重大基础设施和重点片区开发建设,加快推进生态保护修复和生态城市建设,不断深化全面改革创新,致力于建设京津冀世界级城市群中的枢纽城市和具有全球影响力的科技创新高地,成为新时代高质量发展的全国样板。