在人们的印象中,特色小镇是非常有特色的,比如外省的乌镇、周庄、南浔,省内的束河、可邑、喜洲等等。但不知从什么时候起,一些特色小镇变得不那么有特色了。或许,有的特色小镇已异化为一个“比喻”——有点特色的小镇。冠上特色小镇之名,其目的是为了打造“网红地”,吸引游客。
实际上,特色小镇的评定、建设、管理有一套严格的标准。换句话说,特色小镇是经过政府认定的小镇,而不是印象中“有特色的小镇”。随着“特色小镇”的增多,统一规范管理必须加强。只有管理到位,才能健康发展。
前些年,一些地方不顾实际,盲目上马特色小镇项目,没过多久要么自行夭折,要么被摘牌,造成不必要的人力物力财力浪费。当然,一些地方打造特色小镇,目的在于“套取”地方专项扶持资金,随后改作他用,比如改成房地产项目等。
特色小镇应具备先天“底色”,才有欣赏价值;内外兼修,才有审美价值,最终体现特色文化、实现旅游价值。如果为“凑特色”而建设,没有灵魂,没有独特魅力,这样的特色小镇就很难持续创造经济效益。
日前,云南10部门印发特色小镇规范健康发展管理细则,明确未入清单不得冠名“特色小镇”,清单管理实行有进有退、优胜劣汰的动态管理,包括建立12项考核指标等。打出“组合拳”管理特色小镇,将有助于云南旅游业的健康发展。(作者 弘凯)