2023年全国两会正式开幕，针对我国建筑行业能源资源消耗较大，建造模式较为传统等热点话题，全国人大代表、中建三局党委书记、董事长陈卫国建议，加快实施智能建造，将有力带动建筑业全产业链升级迭代。

中国建筑节能协会公布的《2022中国建筑能耗与碳排放研究报告》显示，全国建筑行业上下游加起来的碳排放量,占全国碳排放总量的比重超过50%。建筑行业低碳转型对我国实现“双碳”目标意义重大，陈卫国认为，实施智能建造，或提升建造效率和品质，推动全行业绿色低碳发展。

“目前，我国智能建造核心技术自有率低较多依赖在国外技术基础上进行二次开发。”陈卫国建议，应当以产业化为牵引，支持头部企业聚焦智能控制和优化、新型传感感知、数据采集与分析等核心技术，加大智能建造关键技术和重大装备攻关，缩短创新端到应用端的实施链条，快速形成创新价值闭环。

发展智能建造是一项复杂的系统工程，既要注重技术和管理协同创新，也要注重产业融合，推动建筑业与先进制造业、信息技术产业的跨界融合。“目前我国智能建造上下游企业间尚未形成深度联通，缺乏完善的智能建造应用生态，无法形成面向项目全生命周期的智能化集成应用。”陈卫国建议，应围绕设计、生产、施工、运维的全周期信息收集与应用，搭建以行业龙头企业牵头，吸纳产业链上下游优质企业参与的协同管理平台。同时，搭建价值共享型智能建造评价体系。进一步完善评价体系，强化工程项目设计、生产、建造和采购全产业链协同，完善综合考量价值贡献、成本投入和风险分担的共享机制，实现各方利益的合理共享。

当前，国家、地方、行业在不同区域、不同层级对智能建造工业化、标准化的引导方向上存在差异。陈卫国建议，强化国家政策对地方政策的引导，确保装配式政策的分解落实方向保持一致。建立健全智能建造相关政策落实的监督机制，确保政策的连续性和实用性。此外，应建立健全智能建造产业、技术、工具、管理及对应的评价标准体系；完善与智能建造相适应的建筑市场和工程质量安全监管模式。