2023年中央一号文件对扎实推进宜居宜业和美乡村建设作出重点部署，要求必须紧紧围绕逐步使农村基本具备现代生活条件这个目标，扎实推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升，让农民就地能够过上现代文明生活。

 

今年，黑龙江省将深入开展乡村振兴专项研究，统筹推进乡村建设、乡村治理和农村精神文明建设。

 

人不负青山，青山定不负人。坚持以绿色发展引领乡村振兴，广袤大地生态正美起来、环境正靓起来，不断铺展山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。2023年黑龙江省《政府工作报告》指出，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，开展美丽宜居村庄示范创建。

 

乡村振兴战略实施以来，双鸭山市宝清县紧盯农村污水、道路、垃圾和文旅产业基础设施落后等方面问题，创新实施“分散争取、打捆推进、统筹管理”的项目管理推进模式，重点针对农村人居环境整治工程、农村基础设施建设工程、产业项目配套基础设施工程三大板块，对上争取乡村振兴基础设施项目26个、总资金22.8亿元，农村人居环境连续多年排名全省前列，获“全国村庄清洁行动先进县”称号。

 

2022年农村人居环境整治工作中，宝清县探索出适合本地实际的“户分类、村收集、县转运+处理”的农村生活垃圾城乡转运一体化运行机制，配合实施村庄清洁“四季战役”，将集中整治和常态清洁有机结合，全县145个行政村环境面貌发生了明显变化，形成了以沿线村为骨架、县域内重点线路周边村屯为支撑的农村环境面貌提升新格局。

 

此外，宝清县注重农耕文明、田园风光、村落建筑、乡村生活等乡土元素保护，强化经营乡愁文化理念，建立了12个村落文化博物馆，丰富了乡村休闲旅游的内涵和人文体验。

 

和美乡村，风景独好。如今村子就是景区，行走在宝清广大农村，随处可见美丽庭院、干净人家，青山绿水、风景如画……一幅幅望得见山、看得见水、记得住乡愁的 “富春山居图”正在宝清县广袤的黑土地上铺展开来。

 

“乡村要发展，产业必振兴”。只有乡村产业兴旺起来，才能带动资金、技术、人才等更多流向农村，农村才有活力、有人气、有奔头。

 

作为黑龙江东部地区红色抗联发源地的佳木斯市汤原县北靠山村，红色符号分外鲜亮。红色文化、红色精神始终浸润着这片热土，也成为北靠山村经济发展的源动力。先后荣获了全国文明村、全国乡村治理示范村、全国“一村一品”示范村等荣誉称号。

 

北靠山村深挖革命老区村乡村旅游优势，引进方圆国际旅游公司，投资建成了200平方米特色休闲民宿馆和400平方米乡村主题农家乐，最大可供110名游客同时住宿，旅游旺季常常供不应求。同时带动了村内土地租赁、农业循环、大鹅养殖、蔬菜大棚、粮食加工、食用菌种植六大产业的快速发展，实现了“引进一个、带动一批，发展一个、辐射一片”的叠加效果。

 

借助北靠山村位于国家4A级大亮子河森林公园旅游沿线的区位优势，利用农户闲置房屋，建设生态园，发展观光、餐饮等旅游服务项目。成立大型黑木耳合作社，建设木耳大棚33栋，培植挂袋木耳120万袋、地摆木耳280万袋。成立大鹅养殖合作社，建设北靠山村鹅雏孵化基地，发展“玉米+大鹅”绿色循环农业，每年可为村集体增加收入10万元。2022年，北靠山村实现村集体收入近百万元，努力走出了一条新时代全方位高质量发展的乡村振兴路。

 

建设宜居宜业和美乡村，要加强“硬件”建设，更要注重在凝聚人心的“软件”上做文章。铁力市双丰镇前进村的孙喜武要办理社保认证手续，却不会使用智能手机操作。村会计滕亚成不仅通过程序清单给他展示了操作程序，还手把手帮大家解决实际问题。

 

去年以来，铁力市双丰镇前进村建立程序清单、责任清单、制度清单、考核清单“四张清单”制度，推动村务工作提质增效。村里矛盾就地化解率达到98％以上，被评为全国乡村治理试点村。乡村文明不断焕发新气象。

 

程序清单着眼于实现村务管理标准化，核心是明确规定村级重要事项的步骤和程序，列出村级重要事项清单5类8项，并明确事项的名称、实施主体等内容让村民一目了然。责任清单着眼于解决村干部“干什么”的问题，重点是明确村干部必须履行的职责和承担的责任。制度清单着眼于解决基层干部“不作为、乱作为” 问题，关键是明确涉及村民利益的重要事项制度规定。村里还修订完善了《村民公约》，并建立了道德评议会、红白理事会、村民议事会等组织机构，提高村民的自治能力。目前，考核清单已经涵盖乡村社会治理、基层组织建设等方面的具体考核细则11项。

 

“建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。”努力在农业强国建设中担当作为走在前列，是农业大省、粮食大省黑龙江的使命责任。今年黑龙江还将在乡村建设规划上发力，推动村庄规划编制全覆盖，科学确定村庄布局和建设边界。推进优质医疗资源下沉、县乡村卫生一体化管理，提高乡村卫生医疗服务能力和水平。推动各地因地制宜制定移风易俗规范等，全力描绘一幅宜居宜业和美乡村新画卷。（记者 庞淼）