6月15日,“两河”整治提升工程迈出实质性步伐:示范段建设正式启动。百日之后,“梁溪十里画廊”揭开面纱,漫步母亲河岸,市民们露出“会心一笑”。10月27日,火车站南广场城市更新按下“启动键”,一幅“百年车站”更新画卷徐徐展开。同日,无锡人记忆中的“老东门”启动片区焕新重塑,“人回东门”的复兴目标逐渐清晰。眼下,190个、1150万平方米老旧小区改造的年度目标正冲刺收尾,“家门口”更美了,停车位更多了,“席地而坐”的城市客厅体验感更好了,老百姓的幸福指数更高了。
党的二十大报告提出,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市。近一年来,无锡城市更新在有序“留、改、拆”中重塑城市风貌、传承文化底蕴、焕新升级产业、补足民生短板,在加速城市蝶变中,“更”出锡城新气派、发展新空间、民生新福祉、生态新改善。
风貌蝶变、活力提升
打开城市格局重塑发展新空间
试想,走出无锡火车站,开阔的视野下是承载历史文脉的大运河穿城而过,目光所及之处便是慢行步道、空中走廊,移步即可观运河风景,沿途有休闲商业、文旅体验,以及大片疏林透景的绿地花园。
作为全市13个城市更新单元中的“重量级”区域,火车站南广场更新启动,顺应市民呼声,更释放强烈信号:城市门户“第一印象”格局即将打开,奠定城市对外“好感度”:大气、包容、发展。无锡市城建发展集团相关负责人介绍,该片区更新目标是塑造具有无锡特色的门户客厅。
打造“运河水客厅,锡城陆门户”。截至目前,该更新区域涉铁框架协议已完成签约,城市更新大立项已完成,片区内南巷上、茶花苑、德福花园3个老旧小区已先一步启动改造。
老东门片区承载着无锡人的乡愁与记忆,从10月下旬按下复兴“启动键”那一刻起,这片紧邻环城古运河的1平方公里区域便成了众所关注的焦点。围绕“城市界面提升、功能配套升级”的总目标,老东门片区将改善区域居住环境、焕新传统产业、完善公建配套、提升市政景观,保护和传承文化遗产。目前,片区已完成深度城市设计阶段成果,相关征迁工作已有序启动。
作为多个重点更新单元所在区域,梁溪区将强势推进城市更新作为聚力突破的重点。目前,运河湾、古运河、惠山北麓、火车站南广场和老东门五个单元陆续启动连片开发,同步推进。围绕梁溪科技城核心区、太湖广场片区等重点区域,梁溪区将系统、有序推进征收,为发展腾出更多空间。
因水而生,因水而兴。今年6月,“两河”整治工程示范段启动,标志着精塑无锡城市“水名片”的更新行动大幕拉开。如今,梁溪河畔示范段已完工,母亲河展露新颜。沿河慢行步道上,晨练人沐浴冬日暖阳快步向前;亲水平台上,喜爱拍鸟的市民“咔嚓”按下快门;河畔的健康驿站中,遛娃的居民坐在休闲座椅上逗乐孩子。
水清岸美城兴。随着“头部”城市更新项目的大手笔推进,城市格局逐渐打开,风貌日新月异,活力不断提升,发展空间也将更加明晰。
留住“乡愁”、看见“远方”
在可持续更新中讲好“无锡故事”
“城市更新行动,是发展再起步。”在年中举办的无锡城市更新思享会上,原建设部部长汪光焘说,无锡要着眼于长三角建设成为世界级城市群,在长江下游城市群规划的新布局中,思考谋划推进城市更新工作,加快城市更新焕新步伐。
此语画龙点睛,恰与该市城市更新行动的“远方”不谋而合。对照市民对美好生活的向往,打造现代感和烟火气和谐共生之城,无锡城市更新正守正创新,探索可持续的更新模式。
今年年初,该市正式向住建部提交了新版城市更新试点工作方案,全力争创第二批城市更新国家试点城市。至此,城市更新从规划蓝图迈入“实操”阶段,新版“作战图”大胆探索更新路径,创新提出文化保护、风貌重塑、空间提质、产业创新、活力提升、社区缔造、海绵城市、民生补短“八大行动”,为统筹推进片区有机更新、建设美丽无锡探路。
行动方案更加注重保留城市文化脉络精髓,“留”的位序被前置,“文化”成为关键词,显然,城市更新将注重讲好“无锡故事”。
“在无锡值得挖掘的历史文脉中,运河的符号价值无与伦比。”无锡市城市更新工作领导小组办公室主任陈雪峰说,今年全市13个重点更新单元中,涉及大运河无锡段核心监控区的超半数,“保护传承”已贯穿于大运河沿线城市更新项目中,激发运河复合功能,为无锡重塑一条“水陆锡径”。
在彰显都市个性的同时,留住一份“乡愁”。正在规划设计阶段的无锡老政协片区城市更新项目通过遗产保护,重构有梯度的城市历史风貌,对于影响薛福成故居视觉景观的建筑进行降层或退台处理,营造面向运河、融入城市的新界面。
无锡市城市更新工作领导小组办公室相关人士表示,今年以来,历史文脉传承已作为一条主线贯穿到城市更新工作中,从规划蓝图、征收拆迁到开发建设,推动城市空间与功能的修补、修复,创新活化利用方式,在利用中实现更好的保护,在保护中实现永续利用。
精微更新、民生补短
营造“会心一笑”的精彩之城
“大蓝图”与“小目标”齐发力。城市更新不只有城市“大骨架”和“主动脉”,更有延伸到小区的“细胞单元”、探入背街小巷的“毛细血管”。
今年6月,总建筑面积45.3万平方米、主城区最大的社区连片改造项目在中桥片区拉开帷幕,按照有颜有品、功能齐全的年轻态街区改造方案,改变多年来老旧小区改造单打独斗的模式,放大社区概念。随着精微更新的深入,焕然一新的“完整社区”将逐步呈现。
微公园、菜市场、便利店、新能源充电桩、智能慢行步道,一批城市基础设施将陆续“上线”,智慧化的社区生活场景不再只是电影中的画面……无锡市城市更新领导小组办公室相关人士介绍,城市更新视角下的社区改造更加注重以人为本,补齐公共服务短板,通过街区连片改造,形成“15分钟”社区生活圈,宜居住区的“半径”将不断扩大,百姓的幸福家园将更加立体生动。
“年初定下的190个、1150万平方米老旧小区改造工程已接近尾声。”无锡市住建部门相关负责人表示,今年启动改造的老旧小区试点采用“设计+施工+运营”一体化招标模式,按照“一区一策”优化设计,聘请社区规划师、社区营造师、百姓设计师“三师”进社区,将改造治理范围扩大到周边的背街小巷、农贸市场和街角景观,全面提升区域环境。
对市民来说,城市更新行动最直观的感受是:通过不断精微更新,老旧小区变美了,生活更方便了。对照年初定下的“小目标”,从市民的认可中,可以看到城市更新始终将群众的获得感置于首位,不断亮出满满的“干货”,在刷新城市颜值中,努力提升市民的幸福指数。
一年来,老旧小区改造让居住环境提标增质,海绵城市建设令小区品质内外兼修,“连片式”改造蹚出一条集成化焕新治理之路,以人为本的城市基础设施建设打造“15分钟”社区生活圈,更多靓丽实用的电梯落地老旧小区……在城市更新系列行动中,更多让人“会心一笑”的无锡图景正持续展现。(记者 孙倩茹 周晓方)