客服热线：
手机版
二维码
一流的企业做标准
二流的企业做品牌
三流的企业做产品
对一座城市、一个国家而言
标准又意味着什么？
进入ISO官网，一则有关智慧城市建设的标准赫然可见，售价88瑞士法郎。
这是由南京市国土资源信息中心牵头编制的有关智慧城市建设的标准，全称是ISO/TS 37172:2022《智慧城市基础设施——基于地理信息的城市基础设施数据交换和共享》。在城市自身实践经验的基础上，总结提炼为众多国际专家认可并在全球发布推广的国际标准，这在我国尚属少见。
行不行，好不好，标准说了算。
主导国际标准，就是在世界经贸往来中握有通行证，在国际话语权中占据制高点，对全球城市发展发挥引领示范作用。
随着全球科技竞争加剧，新场景新需求层出不穷，国际标准日益成为各国博弈焦点，越来越多由中国主导的国际标准，意味着越来越多的中国影响、中国机会和中国故事。而南京在同类城市中表现显眼，已在国际标准化舞台频现身影。
01
在欧美老店挤进“中国方案”
当下的全球形成三大国际标准组织，分别是ISO（国际化标准组织）、IEC（国际电工委员会）、ITU（国际电信联盟）。这三家组织分别是全球最大的非政府标准化专门机构、世界上成立最早的国际性标准化机构、联合国的重要专门机构。ISO和IEC，一个成立于1947年，一个成立于1906年，彼时的中国人对标准尚无概念。
南京规划和自然资源局局长叶斌认为，在包括以国际贸易为主的国际交往中，国际标准就是通行证。对主导标准的人来说，国际标准就是护城河，对其他人就是壁垒。可以说谁掌握了国际标准，谁就握有切蛋糕的那把刀。
世界已进入由标准来规范、来制约市场的时代，虽然绝大多数能主导标准的企业都源自其出色的产品，但越来越多的人认识到，开发新标准甚至比研发新产品更重要。对国家和城市来说，标准不再只是技术问题，而是事关全局的战略。
利用标准对他国产品和技术走向国际市场形成掣肘，屡见不鲜。比如美国在通信设备和服务领域，出台针对中国企业几乎无法符合的技术标准。同样，欧盟针对谷歌、脸书等公司，也出台了著名的《通用数据保护条例》（GDPR），制约美国网络巨头。
国家市场监管总局标准创新司副司长郭晨光在南京举办的一次会议上提到，我国参与国际标准的历程可以分为跟跑、并跑和部分领跑三个阶段。部分领跑体现为国内积极提交国际标准提案，出任三大国际标准组织领导职位。具有标志性意义的是，2018年我国专家舒印彪当选IEC主席。我国已在ISO、IEC发起成立了24个分技术委员会，牵头制定国际标准。
02
南京实践走向世界
10月24日，由南京市国土资源信息中心主导编制的ISO/TS 37172:2022《智慧城市基础设施——基于地理信息的城市基础设施数据交换和共享》被ISO在全球发布。因为其较强的专业性，这个国际标准的发布尚未引起社会关注，而其意义非同寻常。
首先，这是由中国城市主导的国际标准。南京市国土资源信息中心主任王芙蓉介绍，ISO/TS 37172:2022这个标准的编制经历了6年之久。
早在2016年
中心团队受邀参加ISO一项有关智慧城市数据交换与共享指南的立项和编制，南京团队全程参与这个标准各个阶段的编制。尤为重要的是，南京团队还把南京基于“天地图”开展城市基础设施共建共享的实践作为案例放在标准中，南京经验在全球得到推送。正是因为南京团队在参与上一个标准编制中发挥了积极作用，南京实践受到专家团队认可。
2018年
ISO下设的城市可持续发展标准化技术委员会在莫斯科召开秋季会议，专家建议将南京基础设施共建共享工作的经验进一步细化，形成技术报告编制发布。
2019年
经标准秘书处认可并建议上升为技术规范，为在全球范围开展基础设施共建共享的城市提供指导。
值得注意的是，南京智慧城市建设中的数据应用得到国际关注并非一日之功、一事之功。团队领头人在国内外相关领域的影响力，牵头主办的城市信息模型（CIM）国际交流活动等都“助攻”南京将这一实践上升为国际标准。
ISO发布“基于地理信息的城市基础设施数据交换和共享”的这个标准，意味着中国城市在全球智慧城市建设中开始发挥引领示范作用
南京市国土资源信息中心孙玉婷博士分析，南京之所以能被众多国际专家认可，核心在于南京方案不是停留在规划层面的设想，而是在现实中正在被广泛应用的实践。建设智慧城市，数据是生产要素，南京选择的技术路线是地理信息系统，比如面对突发事件，城建、公安、环保等部门都可以把数据化处理后的事件上传，并共享处理，这是基于地理信息的共建共享。南京在这方面的运用已经很成熟，当南京实践形成国际标准并被国际组织在全球发布，南京不仅被广泛知晓，且能发挥示范引领作用。
“话语权”之争并非易事。在南京团队编制标准的过程中，来自日本、英国的专家也各有其主张，最终部分也被吸收到标准中。要最终成为国际标准，不仅要获得技术委员会主席认可，还要在各个环节获得不低于专家团队2/3的投票。
王芙蓉认为，国际标准既是博弈，也更需要争取国际相关力量的广泛认同。我们需要硬实力，也非常需要善于沟通、懂得退让的软实力，总之要赢得博弈，需要更大的智慧和格局。
近5年，南京市相关机构主导制定ISO、IEC国际标准17项，参与制定国际标准16项，数量在副省级城市中名列前茅。南京大学、南京老山药业股份有限公司、南瑞集团有限公司、水利部南京水利水文自动化研究所分别承担了工业水回用、蜂产品、电力网络管理、水文测验设备和数据管理等ISO、IEC的分技术委员会，在国际标准中展现“南京力量”。
今年8月，IEC国际标准促进中心（南京）揭牌成立，这是IEC在中国设立的首个分支机构，也是IEC在成员国首次创建国际标准促进中心。业内认为，在碳达峰碳中和标准体系建设上，南京将会是重镇。（记者 颜芳）
