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“美丽乡村怎么建，我们现在面临最大的是产业问题，其次是政府唱主角，老百姓参与共建的积极性没有激发。”海南万宁市人民政府副市长陈东海一语道出该市在美丽乡村建设过程中陷入的困境。
7月10日，海南省人大常委会调研组暨环保世纪行检查组先后走访了万宁龙滚镇文渊村、福塘村及山根镇大石岭村，就当地美丽乡村建设情况进行调研。
据了解，目前，万宁市乡村产业主要依靠发展槟榔、咖啡、菠萝等传统种植和养殖业，但农村一二三产业融合发展基础薄弱，村民主体意识不强。如何因地制宜探索特色产业，发挥村民的主体作用成为万宁美丽乡村建设工作的重中之重。
美了“面子”落下“里子” 美丽乡村建设“内外兼修”成难题
从万宁市龙滚镇往东走大约2公里，便来到了文渊村委会。行走在村子里，硬化的水泥道路、村道两旁红艳的扶桑花、生态污水处理示范技术，都彰显出该村在美丽乡村建设中取得的成绩。
文渊村委会书记、主任梁农居介绍，该村通过政府扶持及发动村民捐资筹款，自2013年来，逐步改善了村容村貌及基础设施建设，农村人居环境得到提升。
而在产业发展上，该村除了种植菠萝、槟榔、胡椒等农作物外，全村还有15支建筑泥工队，约250人从事建筑服务业，形成了一支“建筑大军”。但这支“建筑大军”早在该村建设美丽乡村前已经形成，并非美丽乡村建设过程中发展起来的产业。梁农居坦言，该村区域优势尚未完全挖掘，村集体经济发展还未形成规模。美丽乡村建设“面子”虽然修好了，但“里子”落下了。
无独有偶，如何找到符合村庄可持续发展的产业，发展村集体经济，也成为了龙滚镇福塘村党支部书记、村委会主任曹圣吉一直思考的难题。
曹圣吉介绍，自2003年起，福塘村利用本地具备发展沙滩高位池养虾和坡地种植菠萝的资源优势，联同客商开发集体高位池虾塘8口，面积48亩，菠萝种植基地73亩，村集体经济年收入均达15万元以上。
直到2011年前后，该村实施退塘还林，高位池养虾产业便逐渐萧条。目前，该村依靠村集体土地入股方式招商引资创办村集体经济基地，村集体经济年收入约5万元。
“想可持续发展不是要把村子搞的多好看，而是靠产业发展，”曹圣吉说，村民其实对美丽乡村建设充满期待，也想投入进去参与建设，但没有想到具体做法，“目前我们正在进行美丽乡村二期建设，建设福塘旅游服务中心，我相信会做得更好。”
让农民群众唱主角 发挥美丽乡村建设“原动力”作用
近年来，万宁按照“山地生态产业区”“滨河平原热带高效农业区”“丘陵台地热作产业区”以及“一带两区三组图团”的规划布局，极力推动乡村产业发展。目前该市建设了大石岭村的红色旅游+海水养殖+乡村体验活动，溪边村的三角梅种植+文化书法教育等较有产业特色的村庄，带动了部分农民改善生活水平。
“在一定程度激发了部分农民参与美丽乡村建设中的积极性，但总体来说老百姓积极性还是不高。”万宁市人民政府副市长陈东海认为，农民群众是美丽乡村建设的“原动力”，引导村民自发参与美丽乡村建设至关重要，而产业发展是强大支撑。
继续探寻“一村一品”特色产业发展 激发村民参与美丽乡村建设
面对当前美丽乡村建设发展的处境，陈东海表示，下一步，万宁市将以党建引领乡村建设、引领项目落地、引领民风转变，引导村民抛弃依赖、坐等观望的思想，齐心协力建设美丽乡村。此外，要鼓励社会资本投入，探索“一村一品”产业发展，因地制宜让各个村庄找准自己的产业定位，共同推进美丽乡村建设。
据介绍，万宁市已计划招商引资项目，主要有万宁市（日月湾）杨梅乡村旅游项目、东澳镇岛光村委会水桥村共享农庄项目、水沟村书房岭共享农庄项目、万宁市龙滚镇多格村委会上卿村美丽乡村全城旅游项目等。
