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五包运营。通过政府购买服务方式，首先对鼓楼社区13个垃圾分类试点打包实行公开招标，由垃圾分类专业公司竞标参与试点工作，实行“五包”运营模式，即：包设备投放、包督导检查、包宣传发动、包引导示范、包运营维护，确保垃圾分类试点工作标准化。
五定监管。垃圾分类专业公司与监督执法部门联合对试点实行“五定监管”机制，即：定人督导、定点投放、定时投放、定人收运、定点处置，确保垃圾分类试点工作常态化、长效化。
一律处罚不分类投放、分类收运、分类处置生活垃圾行为。对在试点内不按规定分类投放、分类收运、分类处置生活垃圾的居民和企事业单位，通过核查实时监控，锁定违规人员和单位，由监督执法部门负责处罚，确保垃圾分类试点工作取得实效。
九种灵活的垃圾分类收运处理途径。对在试点内分类产生的九类垃圾，灵活采用九种不同的收运方式和处理途径，确保生活垃圾分类达到资源化、减量化、无害化治理目标。可回收垃圾由社会再生资源废品收购人员，定期到垃圾分类督导点收购、运输、处理和利用；其它垃圾由县环卫所集中收运到填埋场处理；厨余垃圾由餐厨垃圾处理厂收运处理；有害垃圾由小区、社区垃圾分类督导点暂时储存，再由专业公司定时收运处理；医疗垃圾由专业公司定时到社区医疗机构收运处理；花园树木修剪垃圾由园林管护单位自行收运到指定的场所处理和利用；废旧衣物鞋类由社会再生资源废品收购人员在试点小区垃圾分类投放点放置专用“收衣柜”，自行定时收运、处理和利用；大件垃圾按照“谁产生、谁处理”原则，自行联系社会再生资源废品收购人员上门收运、处理和利用；建筑垃圾按照“谁产生、谁处理”原则，自行收运到监督执法部门指定的场所处理和利用。为确保各垃圾分类试点产生的九种分类垃圾得到及时收运和处理，垃圾分类专业公司与监督执法部门将九种分类垃圾收运处理企业、个人的联系方式和地址，在各垃圾分类投放点公示，以方便垃圾分类试点督导员和小区居民能够及时联系上门收运和服务。
通过前期运行，城区垃圾分类试点治理成效明显，生活垃圾资源化利用率达35%，减量化收运率达70%，无害化处理率达到100%。各试点小区居民积极参与生活垃圾分类，小区垃圾投放点比原来减少了60%以上，小区垃圾臭味小了、蚊蝇少了、环境更干净优美了，都把垃圾分类投放点当成了时尚小憩点、拉家常的地方。垃圾分类试点“五五一九”运营模式，使环卫保洁工人和垃圾收运人员工作量大大减轻，各试点小区居民素质普遍提高，社区、小区管理难度明显减小，各小区物业管理人员满心欢喜，获得社会各界称赞！
