海绵城市建设的指标有哪些？指标管控由哪个部门负责？后期养护又是谁的职责？10月31日，一场海绵城市规划建设管理工作培训在嘉兴市举办，这些问题都有了答案。记者昨天了解到，各县（市、区）住建局管理人员、市本级相关设计单位、审图单位、测绘单位、施工单位和房地产开发企业相关技术人员等参加了此次培训。

 

 

　　对海绵城市建设

 

　　2015年4月，嘉兴被列为全国首批海绵城市建设示范试点城市之一，该市划定了18.44平方公里的示范区，实施了住宅小区改造、公共建筑改造、公园绿地改造、市政道路改造等十大类共计116个工程项目。

 

　　示范区的“点”上出彩不是终点，全市“面”上的推广工作也在同步进行。嘉兴海绵城市建设的初衷，是希望通过海绵城市建设，提升城市环境，恢复水乡风貌，促进城市持续、长久、健康地建设和发展。因此，嘉兴海绵城市建设紧紧围绕“净”字做文章，削减入河污水量，从而改善水环境和水生态，建设江南水乡新典范。

 

 

　　记者从市海绵办了解到，为了更好地指导各设计单位和建设单位，2017年该市已陆续出台《嘉兴市海绵城市规划与设计导则》、《嘉兴市海绵城市建设数学模型设计方法导则》和《嘉兴市海绵城市建设技术——低影响开发雨水设施工程施工、验收与养护技术导则》，对全市海绵城市建设进行了技术方面的规范和引导。但海绵城市建设毕竟是个新生事物，各县（市、区）责任主体依然表示操作有难度，“我们这次培训的目的，就是让设计单位、建设单位和管理部门能更加明确各自的职责，解答‘谁来做、如何做和怎么管’的问题。”市海绵办技术服务组组长、园林市政局副局长朱虹表示，从立项到竣工验收“全生命周期”对项目进行干预。

 

 

　　“谁来做、如何做、怎么管”

　　朱虹在培训班上着重讲解了目前海绵城市建设的相关政策文件和技术要求等内容。对于责任不清的问题，今年该市已经出台《嘉兴市海绵城市规划建设管理办法（试行）》、《关于进一步加强海绵城市规划建设管理工作的通知》，明确海绵城市建设相关细则和落实海绵城市建设责任。朱虹提到，在规划许可阶段，对商业、办公、住宅等经营性用地，要求在地块预评估中应明确年径流总量控制率、综合雨量径流系数等海绵城市指标；在设计方案审查阶段，明确了规划主管部门组织建设项目设计方案专家评审时要邀请市政、园林主管部门参与审查，市政、园林主管部门对海绵城市建设设计专篇进行审查，并提出书面审查意见。项目建设完成并不代表着结束，文件还要求加强海绵城市监督考核，如果存在弄虚作假等行为，设计、审图、竣工测量等单位将纳入企业诚信系统黑名单。

 

 

　　具体怎么操作？嘉兴市规划设计研究院有限公司海绵中心主任黄屹在培训班上着重解读了海绵城市规划建设管控流程，比如设计单位怎么计算年径流控制率、施工图审查的时候要看哪几个指标、竣工测量的时候要怎么得出结果。“讲的内容比较具体，操作性很强，对我们日后工作的开展有很大的帮助。”海宁市住建局前来参加培训的一位工作人员表示。

 

　　“从建设理念上来看，海绵城市不是指单独的项目个体，而是一种低影响开发的建设理念。”市海绵办相关负责人表示，对于新建项目我市提倡“+海绵”的理念，也就是在原有建设项目的基础上融入低影响开发的因子；改造类项目则是提倡“海绵+”的理念，将其与城市基础设施建设相结合，更好地保护水生态环境，继而更好地提升城市环境。