一、主要做法
一是明确职责,真抓实干。成立了由市委常委、常务副市长为组长,52家市级党政部门主要负责人为成员的智慧蒙自城市运营管理中心项目建设领导小组,领导和指导全市智慧城市建设和数字经济发展。蒙自市在2019年机构编制改革中创新设立了“蒙自市智慧城市运营管理中心”。蒙自市智慧城市运营管理中心为蒙自市人民政府直属的全额拨款公益一类事业单位。主要职责为建立和完善智慧城市管理体制、机制,拟订智慧城市运营管理发展规划,建设管理数字基础设施、数据应用平台、城市运营管理指挥中心。真正实现了智慧城市建设和数字经济建设工作落地落实,有人抓、有人管、有人干。
二是构建“1+1+N”体系,夯实建设基础。“1+1+N”体系包括“1中心、1中枢、N平台”。一中心即建设一个数据中心,打造城市大脑。以四大基础数据库为核心,初步建立数据“字典”。通过数据收集、清洗分析,形成信息资源共享服务平台,为全市各项事业发展建设提供数据支撑。一中枢即构建城市运营管理中心,形成城市“中枢”。在各行业应用的基础上,城市运营管理中心作为智慧城市的核心统筹,为城市管理者提供对城市的总体运行态势感知、联动治理调度,与辅助决策支持。N平台即搭建N种智慧应用平台,构筑城市“引擎”。以智慧党建为引领,积分管理系统为经脉,推动智慧城管、扶贫、联动治理、智慧政务等工作形成共享联动新局面。
其中:智慧城管囊括了执法接报管理系统、日常巡查管理系统、运行监测预警系统功能,实现城市治理的“一体联动”,切实解决城市治理中的难点、痛点问题。智慧扶贫将全市挂联单位和干部职工纳入管理系统,对扶贫过程实施有效跟踪和监管,推动扶贫管理和服务向精准化、整体化、互联网化、智慧化发展。联动治理实现了城市治理问题的“上报、登记、调度、办理、督办”五大统一,城市治理大调度、大联动的格局正在显现。智慧政务搭建起了“模块化”智慧政务便民服务平台——“融事通”,积极探索“互联网+政务”服务模式,建设“公租房申请平台”及“营商环境优化服务平台”等,努力实现“数据跑路”代替“群众跑腿”,打造智慧政府服务新亮点。
三是创新多种应用,赋能各方领域。搭建地理空间信息平台,绘制完成了全市建成区约30平方公里的3D模型,为基础设施建设、重点项目开发、两违处置、应急管理等应用提供最直观、可视化的数据分析,初步实现了城市智网“一图可知”。融合智慧城市视联网平台,建设智能监控平台,实现了监控智能判断识别占道经营、乱停乱放等治理问题,基本实现城市治理“一体联动”。拓展智慧民生服务应用,开发了汇集本地电商、一图游蒙自、果香蒙自、公交出行、智慧守护、蒙自养犬、银企桥等一系列服务的“蒙自通”APP,给市民带来全面、高效、便携的信息咨询及民生服务,努力实现民生服务“一屏共享”。
特别是在此次新型冠状病毒肺炎疫情期间,蒙自市不断加强信息化服务的应急保障能力,加强中心及本地信息化人才培养,同时与各大运营商、开发商加强沟通与合作,了解信息化开发建设的市场动态,根据实际需要,尽最大能力在最短时间合规合法完成项目建设。在疫情期间,用一周时间为10家部门部署了互联网视频会议系统;用2天时间紧急开发的蒙自市“健康码上通”疫情防控登记平台在全市广泛使用,得到了州大数据中心的认可并在全州推广。同时,疫情期间,蒙自市还协调了大尔多超市、马帮到家、女娲鲜生、云上峰、旺达配送等多家优质电商企业联合UU跑腿等快递公司加入到疫情防控的队伍中,以亲民的价格向市民提供生鲜、生活用品等同城配送服务,有效避免人员聚集,降低了疫情传播风险。
二、主要成效
一是有效助力疫情防控工作。截至目前,蒙自市率先自主开发“健康码上通”蒙自市防疫扫码登记平台,共登记社区调查信息48780条、入城登记信息28840条、务工人员登记信息4127条。有效地提升了疫情管控能力。
二是困难群体得到更多关爱。蒙自市智慧守护行动启动暨智能手环关爱项目,共计为176名特困老人、孤残儿童及特困环卫工人免费发放集实时定位、健康监测和生活服务为一体的动态监测智能手环,为失智失能的老人和儿童提供了安全保障。
三是城市管理水平进一步提升。随着数字城管功能的不断完善、市民参与城市治理积极性和主动性的不断提高,截至2020年4月23日,共有随手拍注册用户66509人,发放积分642947分,兑换积分199453分。共接到“随手拍”报件101927件,办结96828件,办结率达95%,非法运营、乱停乱放、占道经营、小广告等现象得到有效遏制,户外广告管理日趋规范,城市痛点、难点问题得到有效治理,城市治理效能和城市管理水平不断提升,城市治理大调度、大联动的格局和全民参与、共建共享的社会治理体系初步形成。
四是数字经济蓬勃发展,社会民生明显改善。电商畅通产销功能更加突出,新设和调整乡村电商网点 11 处,城乡高效配送工程、“线上+线下+配送”“电子+快递”等多种电商模式蓬勃发展,水果派、马帮到家、女娲鲜生等一批电商企业茁壮成长,全年新增电商 300 户,电商销售额增长 21%。在全州率先建成非煤矿山及建材行业信息化监管平台,房管云平台全面上线运行,大数据中心、地理空间信息平台建设完成。安装扬尘在线监测仪器 42 台,建筑工地“六个百分百”和信息化监管覆盖面不断扩大。城市公交智能调度系统建成投用。