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近年来，中国极端天气频发，部分城市遭遇强暴雨袭击，引发城市严重内涝。此外，由于我国在城市地下基础建设地下空间规模不足、管理水平不高等诸多问题，导致管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件频发，严重影响城市公共安全。
基于此，海绵城市和城市地下综合管廊建设作为中国在未来基础设施建设的重要战略部署将进入全面落地阶段。在此背景下，由全国政协办公厅主办的全国政协委员沙龙以“城市规划与海绵城市”为议题，进行了深入研讨。
针对已持续推动数年的海绵城市的建设问题，国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴认为，目前国内城市对于海绵城市的理解和操作还不规范。他强调，城市主要功能和生命线在内涝和外涝干扰下首先要具备回复正常运行的能力。其次，城市系统在软硬件方面要对洪涝灾害具备基础适应能力以及自我调整和恢复能力。此外，从长远看，一个城市的生命线应具备与各种灾害共同进化、改善脆弱性和弹性的能力。
因此，仇保兴认为，适应性、多样化、模块化、冗余度以及智慧化，将是未来中国海绵城市建设的主要方向。
国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴
针对城市地下综合管廊的建设问题，北京龙阳伟业科技股份有限公司董事长王辰悦认为，随着综合管廊建设的大步推进，地下空间在开发的规模、范围、体量将会快速增加。这种战略布局，固然是对城市基础设施历史欠账的一次系统性弥补，但是在中国当前建筑质量不高的背景下，综合管廊的工程建设质量将是决定该国家战略能否达到战略预期的重要因素。
王辰悦表示，综合管廊作为地下隐蔽性工程，最值得关注的是地下渗漏问题。他谈到，建筑地下渗漏首先反映的是建筑地下结构存有先天缺陷，随着时间推移，对于建筑地下结构还会造成“后天伤害”。因此，地下渗漏问题如果得不到应有重视，其所引发的地下结构断裂毁损、地面塌陷、大面积的停水、停电和通信中断，将为城市安全埋下巨大隐患。
王辰悦认为，在工程建设质量方面首先要保障综合管廊的坚固、安全和耐久。其次，在工程建设实施方面，要注重综合管廊建设的系统性。最后，综合管廊建设的关联方要树立起工匠精神和社会责任。
北京龙阳伟业科技股份有限公司董事长王辰悦
本次沙龙还邀请了全国政协委员、北京市市政工程设计研究总院副院长刘勇，全国政协委员、北京仁创科技集团董事长秦升益，中国科学院城市环境研究所研究员周易，北京市政府专业顾问、奥运工程领衔专家杨嗣信，中国建筑业协会材料分会会长刘洪祥，北京城建科技促进会常务副理事长王建明等相关行业和领域的专家。
