近日,海绵城市倡导者、反城乡硬化运动发起人刘波说,在两会中，总理的政府工作报告明确了海绵城市的发展方向,让海绵城市建设不仅仅限于试点城市,而是所有城市都应该重视这项“里子工程”。

“面子”是一个城市的面貌,而“里子”则是城市的气质。“面子”决定着人们看到了什么,而“里子”则体现着人们感受到了什么。“面子”决定了城市硬件的“公共性”和“现代性”,而“里子”则决定了城市管理的“舒适性”和“安全性”。城市建设,既要有“面子”,更要有“里子”,只有兼顾“里子”,才能撑起“面子”。

加强城市基础设施建设,顺应人民期盼,既可拉动有效投资和消费,又能增强城市综合承载能力、造福广大群众、提高新型城镇化质量。

这项工作的开展,贵在持之以恒、久久为功,要有功成不必在我的胸怀,分步有序推进。才能贯彻并达到总理报告中提到的海绵城市的规划和目标。

近日，河北省住建厅印发的《河北省城市（县城）黑臭水体整治专项行动方案》提出，在全省范围内开展黑臭水体整治专项行动。今年，石家庄市城市黑臭水体消除比例达到90%以上，其他设区市和定州、辛集市城市黑臭水体消除比例达到60%以上，所有县城（县级市）完成黑臭水体排查工作，制定整治修复方案。

到2018年，所有县城（县级市）黑臭水体得到基本消除，此后年度不再增加新的黑臭水体。地方政府是黑臭水体整治的责任主体，负责工作的总体部署和协调，具体整治任务由当地排水主管部门会同环保、水务、农业等部门共同完成。各市、县要严格落实河湖长负责制，由同级党委或政府领导担任黑臭水体河长，建立党政领导负总责、各部门齐抓共管的工作格局。

2017年，湖北省计划开工建设地下综合管廊157.31公里，计划开工建设海绵城市92.1平方公里(包括2016年续建项目)。目前，建设任务已分解下达给各地，其中，武汉、十堰地下管廊与海绵城市建设任务占比超过四成。

在海绵城市方面，武汉计划开工建设40平方公里。其次是黄石8.8平方公里，孝感7.5平方公里，襄阳6平方公里，荆州5平方公里，随州3.6平方公里。其他城市也将开工建设1到3平方公里不等的海绵城市。

根据《规划》，重庆市主城区被划分为80个流域排水分区，从五个方面开展建设。

一是净化优先保安全，优先采用净化措施削减初期雨水产生的面源污染，并完善雨污水管网建设，改善水环境质量。

二是高蓄坡滞低缓排，在高地蓄积雨水，在二三级支流分级调蓄雨水，在坡地布置陂塘湿地，沿坡度较大的道路布置生物滞留带滞留雨水等。

三是渗透回用促循环，提升城市下垫面渗透能力，促进雨水循环利用。

四是山水林田城相映，充分利用地形高差，构建“梯级滞蓄、溪水常流、自然补给”的活水系统，实现海绵设施与生态景观、城市空间相互融合。

五是立体海绵惠渝州，沿不同高程分别布置各种功能的海绵设施，在建筑物、构筑物的陡坡面、垂直面或挑悬的空间增加绿量，构建具有重庆山地特色的立体海绵系统，提升城市生态环境品质。

那考河项目是海绵城市建设与PPP模式结合的一次有益探索。2年建设所需的10个多亿的资金全部由社会投资方承担，建成后初期8年的运营仍由社会投资方负责。政府只需聘请第三方机构，按照此前确定的水质、水量、防洪等考核指标体系对项目定期监测考核，并按效果付费。

南宁正将这一治理模式推广到其他内河内湖的治理中，确保今年底基本消除建成区内黑臭水体。无论在工作机制上还是项目建设中，强化统筹协调都是南宁海绵城市建设的重要原则。在规划先行、出台系列制度的基础上，南宁整合成立了“海水办”(海绵城市与水城建设工作领导小组办公室)，统筹推进全市“海绵城市”建设。制定联席会议、专题会议、例会三级会议制度，并与相关单位建立工作联络单机制，明确跟踪督办、定期通报等措施。

城市公园“海绵化”是迈向海绵城市的重要一步。今年西宁计划将对湟水湿地公园等5个公园实施海绵化改造及景观提升项目，让公园更会“呼吸”，目前这项工作正在大力推进之中。今年拟实施海绵化改造及景观提升项目的公园是湟水河湿地公园、市高原野生动物园、市植物园等。

湟水河湿地公园海绵化改造及景观提升项目拟实施在西宁中心城区西部，东起文亭路西侧湿地水域、西至湟水桥、北临铁南路及湟水北路、南至海晏路的范围内，东西长约2.6公里。项目的实施，旨在通过对公园进行海绵化改造及绿地景观提升改造，进而修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防洪能力，提高新型城镇化质量。

固原市是全国第二批海绵城市建设试点，计划投资50亿元、分两期对市区整体进行海绵型改造。其中第一期为试点期，2018年底前建成，总面积26平方公里，占建成区面积的50%，估算投资约38亿元。

2017年，所有海绵城市项目将全部开工，年内完成总计划任务70%左右，投资约20亿元。目前，截至目前，固原市已通过竞争性磋商完成社会资本政府采购，组建成立了海绵城市建设SPV项目公司,作为项目总承包单位已正式履行合同，全面承担固原市海绵城市的建设、运营和维护管理等工作。所有项目规划设计方案基本确定，4个项目已基本建成，52个项目已开工建设，80多个项目完成施工图设计，累计完成投资近2亿元。

镇江是国家级海绵建设试点城市，两年多来推出了雨水花园、透水铺装、生态树池等多项海绵技术。在所有的海绵新技术中，屋顶“绿地贴”因为能够直接帮助居民解决漏水“痛点”，成为最受居民欢迎的项目之一，该技术也被列入住建部发布的首批《海绵城市建设先进技术与产品目录》中。自去年8月起，镇江推广“绿地贴”之后，市区已有1.6万平方米的楼幢屋顶戴上了“草帽”。除老旧小区外，镇江结合校安工程，对镇江市实验小学、香江花城小学、中华路小学、外国语学校、市三中等中小学的部分楼顶也实施了“绿地贴”项目。这些“草帽”屋顶既解决了漏雨问题，冬天保温、夏天隔热，还可向中小学生科普海绵技术。

环东海域东部新城暨现代服务业基地建设指挥部召开会议，研究论证滨海公园的相关工作——这是环东海域新城又一个重大项目。在环东海域新城开发建设过程中，指挥部始终将“绿色生态”理念放在首位，力求将山、海、城、绿楔等要素交融布局，一年来，已相继启动了滨海旅游浪漫线、美峰生态公园、乌石盘公园、同安新城绿化和市政配套提升工程、下潭尾滨海生态湿地公园、滨海公园等重大绿色项目，全面融入海绵城市理念，高标准规划建设同安新城美峰片区和东部新城会展片区综合管廊，务求建成绿色生态产业新城。