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小区电表箱有无异常、何人从高空抛物、街边垃圾桶如何设置……在上海，这座拥有2400万人口的超大型城市，每天都需要无数次面对这些问题。每一个问题都如同“滚雪球”般不断集聚，就衍生出了一系列城市治理的难点和痛点。在给城市治理带来挑战的同时，也为城市科学化、精细化、智能化管理提供了天然试验场。
早在2017年末，上海就在静安区开始试点建设“大数据与城市精细化管理（静安）”项目（以下简称上海静安“151项目”），加快构建城市物联感知网络，化挑战为机遇。
前不久，在西班牙巴塞罗那举办的2019全球智慧城市大会上，上海静安“151项目”获得全球智慧城市大会中国赛区“城市精细化治理奖”，代表着中国新型智慧城市建设水平已被国际认可。
作为项目牵头建设方，上海联数及上海数据交易中心还在大会上展出了上海智慧城市领域最新技术成果，向全球观众展现智慧城市建设“上海样板”。这些智慧成果已经走进部分上海市民的日常生活，并将有望走向全国。
将火患扼杀在萌芽期
星城花苑位于静安区临汾路380弄，是静安“151项目”中首批进行智能化改造的小区之一。这里既有低层楼房，也有高层住宅，兼具老小区和新小区特性，智能化应用场景十分丰富。在小区居民不经意间，一张无形的“感知网”已经悄然形成，正在24小时守护着小区安全。
“电表箱高温异常，电线温度超80℃。”去年8月，临汾路街道社区大脑收到警报，星城花苑小区中的一处电表箱内存在高温异常。此时，电表箱环境温度30℃左右，即使是在电表箱内，温度也只有40多度，为何电表箱内电线的触点温度超过了80℃？
街道工作人员立即派人前往现场查看，通过红外测温仪测量后发现，出问题的电线最高触点温度已经达到了170多摄氏度。若不是及时发现并排除险情，这段电线很可能会引起一场大火。
在数百栋居民楼中，某一层楼电表箱内的一根电线出现异常，为何小区之外的社区大脑能“未卜先知”？答案就在电表箱旁边加装的“小盒子”里。通过连接电表箱，“小盒子”作为智能传感器终端，可以24小时对电表箱周围和内部的温度、湿度，以及电线触点温度等数据进行实时监测，并将数据实时传输到城市智能运营管理中心——“城市大脑”。
要想保障小区消防安全，确保消防通道畅通也是重要一环。星城花苑消防通道位于北门，以往只能通过人力来管理是否有车辆占道等问题。现在，通过埋在地下的地磁终端，就可以实时监测是否有车辆占用消防通道。和其他智能终端一样，地磁背后，还“隐藏”着一个强大的分析系统——“城市大脑”。一旦发现问题，就会立即通知相关管理人员前来处理。“城市大脑”通过收集烟雾传感器、消防设备终端等数据，就可以分析出小区整体风险系数。如果把全市数据汇集到一起，就可以看到全市消防安全系数地图。
高空抛物“有证可查”
“高空抛物”已成为“悬在城市上空的痛”，悲剧在各个城市不断发生。
上海高楼林立，如何监管好城市上空的不确定因素，让居民出行更踏实，高空抛物监控摄像头提供了一个选项。
在星城花苑临街高层住宅楼外围，多个高空抛物监测摄像头24小时“上岗”。这个外观和普通摄像头并无差别的“高空抛物巡视员”，带有特别设定的高空抛物监测算法，一旦有异物“侵入”，摄像头就会自动向“城市大脑”发出警报。接到警报后，管理人员通过调取视频查看是何处抛物。
减垃圾桶，卫生质量不减
城市卫生环境和民生息息相关，也是展示城市形象的重要窗口。在南京西路上，人流、车流密集，每一个垃圾桶的设置与管理都尤为重要。以往，城市垃圾桶多是固定50米或100米设置一个，回收垃圾也是定时的，但因为人流量不同，垃圾满溢快慢也不同。
传统的垃圾回收和转运，需要环卫工人逐个对垃圾桶进行检查及处理，不仅耗时耗力，而且效率较低。根据数据统计，通过减少不必要的垃圾回收造成的车辆燃油和人工费用，大约能帮助环卫机构减少20%-40%的运营成本。
为加强垃圾分类管理，南京西路原本的61个垃圾桶并成了34个点。记者观察到，虽然垃圾桶已经撤了近半，但街边的垃圾桶并没有满溢情况。原来，这里的每一个垃圾桶内部顶端都加装了垃圾满溢监测设备。通过超声波感测，可以了解垃圾距离垃圾桶顶部的高度，从而让管理人员提前知晓各个垃圾桶的满溢情况，科学规划清扫人员的作业路线，提高效率。
此外，通过垃圾满溢的快慢，还可以分析出附近的人流量情况，并据此科学设置垃圾桶位置和数量。
“上海样板”有望走向全国赋能百座城市运营管理
从井盖到垃圾桶，从消防安全到高空抛物，从社区管理到跨区域联动……超10万个智能传感器已经深入静安各个角落，以点带面，条块结合，致力于打造“物联感知城市、数联驱动服务、智联引领决策”的新型城市管理模式。
全球智慧城市大会首席执行官乌戈·瓦伦蒂表示，上海智慧城市建设非常领先，是智慧城市全球标杆性的城市，上海静安作为智慧城市示范标杆区域，引领了全球很多智慧城市建设。
静安区是上海智慧城市建设更高效、更精细、更智能的一个缩影。在全市范围内，上海已形成11家智慧社区示范、4家智慧村庄示范，分布在浦东新区、黄浦区、静安区、徐汇区、长宁区等13个区。
下一步，上海将加速在全市布局“神经元网络”，打破数据壁垒。明年1月起，升级版的上海城市运行平台将与234个街镇、5515个社区网格中心进行对接，这将对全球精细化城市管理起到重大示范作用。
上海数据交易中心解决方案总监赵伟介绍说，静安“151”项目中的一域（临汾路街道）、一路（南京西路精细化管理示范区）、一站（上海火车站）等试点，涵盖了最为普遍的居民社区生活、跨区域协同管理、交通枢纽等场景，形成了典型管理方案。
2019全球智慧城市大会期间，城市大脑平台、能力开放平台、应用服务能力新产品和数据治理能力新产品的正式发布，更是使得智慧城市建设实现从基础“神经元”部署到“城市大脑”指挥平台搭建的全生态链布局。
在不久的将来，智慧城市建设“上海样板”将有望走向全国，赋能百座城市的运营管理。（潘文）
