政府和社会资本合作模式，即PPP模式，是政府和社会资本在基础设施和公共服务领域建立的一种长期合作关系。截至今年10月，江西省九江市已开展24个PPP项目，涉及到生态建设和环境保护、城镇综合开发、市政工程等民生领域，政府方仅出资6.02亿元，就撬动社会资本237.28亿元的投入，有效弥补政府建设资金不足的现状，平滑了财政年度资金支出压力，为该市各项社会公共事业的发展提供了强大支撑。

 

据悉，全市涉及生态建设和环境保护的PPP项目有10个，投资总额约为124.5亿元。其中与三峡集团合作的“中心城区水环境系统综合治理一期PPP项目”是国家首批长江经济带城镇污水治理四个城市中率先落地的PPP项目，也是江西省范围内已落地PPP项目中投资额最大的，投资总额达77亿元。一期项目实施后,可从根本上改善九江水环境，将该市打造为绿色示范生态城市。

 

市财政局相关负责人介绍，九江市纳入到PPP管理库的项目中就有8个项目涉及到乡村振兴建设，总投资额约44.8亿元。其中处于准备阶段的九江市彭泽县美丽乡村建设PPP项目总投资为10.5亿元，该项目落地后，将加速推进彭泽县农村路网及污水处理等基础设施建设步伐，村容村貌明显提升，进一步改善彭泽县农村人居环境。

 

永修县有机硅产业孵化基地PPP项目、瑞昌市绿色发展暨标准厂房及配套基础设施建设PPP项目、八里湖新区九园路改造和地下综合管廊建设PPP项目，这些项目均由社会资本方对项目进行建设及运营，政府方每年度对项目进行绩效考核，并根据绩效考核结果进行付费。九江市通过PPP模式进行园区综合开发进一步优化项目风险分配，降低生命周期成本，提高公共服务效率，提高园区综合开发和基础设施建设运营的整体效率；有利于引进具有丰富园区运营经验的国内外资本参与园区的开发和经营，弥补政府能力的不足；还有利于项目用地范围内储备土地的出让和园区招商工作。（查巍  沈明杰）