迁安市位于河北省唐山市东北部，总面积1208平方公里，总人口77.8万，常住人口城镇化率达到57.7%，在2018年全国新型城镇化质量百强评比中列第13位，被列为国家新型城镇化综合试点、国家海绵城市建设试点、国家全域旅游示范区创建单位。2018年，迁安实现地区生产总值965亿元，完成全部财政收入144.8亿元，其中公共财政收入61亿元，位居全国中小城市综合实力百强第18位，投资潜力百强第5位。
 

 

以国家新型城镇化综合试点建设为契机，迁安扣好规划“第一粒扣子”，把全市1208平方公里作为一个整体，根据不同区域的资源禀赋和发展基础，将全市划分为三大主体功能区，北部和西部外围农业生态区，坚持生态优先，禁采禁伐；西部工业区坚持产城融合，打造工业品牌；中部生活服务区优先发展都市文化，提升服务水平。同时确立了1个中心城区、3个城镇组团、38个新型农村社区、48个特色保留村的“1—3—38—48”四级城镇体系，实现三区互动、四级分类，统筹推进、差异发展，用不平衡的发展理念破解发展的不平衡。
 

 

此外，迁安市摒弃同心圆、摊大饼的传统发展模式，坚持“沿河布局、跨河发展”理念，依托滦河穿城而过的资源禀赋，把中心城区规划为河东区、河西区、滦河生态城、右岸新城四大城市板块，形成了“一河两区两城”的城市空间格局，累计改造城中村29个、老旧小区40个，拉开城市框架。与此同时，迁安市坚持全域公园化战略，建设各类公园84个，实现了300米见绿、500米进园。实施滦河综合治理工程，形成了14平方公里大湖美景，成为城市最为靓丽的名片。完成三里河治理提升，变13.4公里排污河为生态水系廊道，荣获“中国人居环境范例奖”和“世界景观奖”。
 

 

作为全国唯一县级海绵城市建设试点，近年来迁安不断增加对基础设施的投入，坚持“面子”“里子”一起抓，在21.5平方公里示范区内，实施海绵功能项目189个，新增绿地30万平方米，改造雨污水管网50公里，实现了“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”，彻底告别城市内涝。

 

明兴小区是迁安市的老旧小区，曾经基础设施不完善、路面坑洼不平、绿化面积小……通过实施海绵化改造，对路面进行透水铺装铺设，同时建设大量雨水花园和下渗绿地，明兴小区的功能和景观得到了改造和提升，有效解决了下雨内涝问题。
 

 

“建设海绵城市是改变城市发展的一种方式，既要保证硬件功能的改善，还要促进整体环境的改变。社区建设要既有里子又有面子，面子是绿化景观的提升，里子是通过雨水污水分流改造项目、雨水花园和透水铺装道路建设，根治社区的内涝问题。建设海绵城市是一项惠民工程，我们坚持‘海绵＋’的理念，致力于提升居民生活品质。只有老百姓认识海绵、理解海绵、参与海绵、支持海绵，城市才能更好的发展。”迁安市住建局副局长李扬说。（杜震  闫金枫 ）