多年来，黑龙江省一直将贫困户危房改造列为其工作重中之重全力推进，将农村危房改造与脱贫攻坚、美丽乡村建设、改善农村人居环境结合起来，突出建档立卡户的危房改造，集中力量改造有脱贫攻坚任务的贫困县、贫困村、贫困户的农危房，确保“当年建设、当年住的进、住的暖”。

 

早至2016年，该省既已下发了《关于加快推进全省脱贫攻坚重点贫困村危房改造工作的意见》，提高了重点贫困村危房改造补助标准，350个贫困村农危房改造完成竣工12232户，超额完成年度任务。此外，完成了《农村危房改造资金管理办法》的修订工作，鼓励资金打捆使用、统一实施修缮加固，降低改造成本；转变了改造方式方法，由原先的以新建改造为主向新建、修缮、置换和建设农村公租房并重转变。

 

2017年，该省先后出台《关于加强农村公租房规划建设和使用管理工作指导意见》、《建档立卡贫困户D级危房改造方案》等多个规范性文件，修订完善《黑龙江省农村危房改造补助资金管理办法》，旨在缓解各地因贫困户精准识别工作量较大、开工较晚、改造资金不足等压力。同时，坚持因地制宜、按户施策，积极创新改造模式，采取修、建、买、换、租和建设农村公租房等多种改造方式推进精准改造，确保让贫困户住上安全房、暖屋子。

 

2018年，黑龙江省积极响应国家号召，严惩农村危房改造领域作风问题，及时发布了《关于开展农村危房改造领域作风问题专项治理的实施意见》，文件围绕纪检、监察及审计等部门发现的问题、国家扶贫考核提出的问题和基层干部群众反映强烈的问题，加大检查和整改力度。强调对既已发现的农村危房改造领域作风问题线索，须按照职责分工及时移交归口单位，按规定严肃处理，并追究有关责任人员责任。

 

2019年5月，为全面整改2018年脱贫攻坚成效考核中发现的问题，扎实推进农村危房改造工作，进一步巩固脱贫攻坚住房安全保障成效，黑龙江省住建厅下发了《2018年国家脱贫攻坚成效考核危房改造发现问题整改工作方案》，旨在以问题整改倒逼责任落实、政策落实、工作落实，切实巩固和提高建档立卡贫困户住房安全保障成效。

 

接下来，黑龙江省将继续在解决突出问题上下功夫，在推进改革创新上下功夫，向最困难的群体、住房最危险的农户精准发力，致力于积极改善贫困户及中低收入群体的住房条件。

 

 

近年来，云南省严格贯彻中央精准扶贫精神，善用 “绣花针”之力，统筹兼顾、全面安排，有效实现“危改”施为由“大水漫灌”向“精准滴灌”之转向。

 

一方面，该省在落实农村“危改”工作时，聚焦4类重点对象（建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭），合理认定改造方式，避免C级危房D级化，严格控制建房面积和改造成本。另一方面，云南亦研究出台专项政策，统筹推进全省深度贫困县“非4类重点对象”（建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭以外农村居民）能力不足危房户的“危改”指导意见，实现农村住房“安全稳固、遮风避雨”基本目标。

 

事实上，早在2017年7月，云南省既已研究并发布了《加强全省脱贫攻坚4类重点对象农村危房改造工作的意见》和《关于建立4类重点对象农村危房改造旬报制度的通知》，前者精准锁定4类重点对象之住房安全有保障，旨在根据不同改造对象和危房情况来确定改造方式，合理筹划、科学安排；后者意图及时动态掌握云南各地4类重点对象农村危房改造工作推进情况，以适时做出工作调整，因情施策。同年9月，《云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强脱贫攻坚4类重点对象危房改造质量安全管理的通知》印发，文件明确要求，确保农村“危改”质量安全管理，严格落实基本质量标准，进一步凸显了该省“安全为本，扎实推进”之工作决心。

 

此外，为全面解决云南省农村居民住房安全问题，该省更大力推进贫困县“4类重点对象”以外农村居民的“危改”工作，2018年8月，云南印发《关于推进非4类重点对象农村危房改造的指导意见》，全面统筹推进省内“非4类重点对象”农村危房改造工作。同年，《云南省住房和城乡建设厅关于印发贯彻落实省委省政府打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案的通知》和《云南省深度贫困地区农村危房改造攻坚战三年行动方案（2018-2020年）》文件出台，欲加大对“三区三州”中涉及的怒江、迪庆两州及深度贫困地区农村危房改造工作的指导，确保深度贫困县按时保质完成农村危房改造任务。

 

截至2018年12月底，云南39个县4类重点对象危房改造已开工17.85万户，开工率达到100.9%，竣工17.84万户，竣工率达到100.85%。2017年至2018年，该省农村“危改”工作被国务院连续2年列入“落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方名单”。

 

2019年，云南将进一步夯实4类重点对象农村危房改造“清零”工作，与此同时，更积极推进非4类重点对象危房改造的落实。

 

近年来，延安市在推进农村危房改造工作中，因地制宜，树立起了“低成本改造与保留传统风貌相结合、危房改造与改善农村人居环境相结合”的良好典范。秉持抓点示范、引领带动，该市既减轻了贫困群众建房负担，亦保留住了农房传统风貌，既改善了农村人居环境，又解决了贫困群众收入问题。

 

事实上，延安地区的农村危房一直都以土危窑为主--在实践过程中，对土危窑实施加固改造,不仅能满足危改户对改善住房条件的殷切愿望,而且能保留住黄河沿岸所独有的土窑洞文化风情，深具现实意义。

 

常言道：“一方水土养育一方人”。作为我国陕北地区所特有的传统民居形式, 窑洞不仅承载着延安厚重的地域文化,而且传承了红色革命圣地独特的民俗风情。凭借其冬暖夏凉，舒适节能的特性，窑洞一直广受一方百姓欢迎，更经受住了历史的种种考验；但也正因其独特的结构特点，却给危改工作带来了不小的挑战。近年来，延安市多次邀请危房改造专家会诊、分析，指导窑洞加固改造技术，先后总结出土窑、砖窑、石窑、接口窑洞等多种类型的窑洞加固示范改造经验。

 

2018年，该市编制完成了《延安市土窑洞危险性鉴定技术导则》《延安市土窑洞接口技术方案》，同时发布《延安市农村危窑(房)加固维修技术图册》,在实现土窑洞危险性鉴定有据可依的同时，也为土危窑改造提供了技术指导。

 

客观上，土危窑住户多为建档立卡贫困户,经济能力有限,鉴于此，延安市从经济发展、文化旅游、环保节能、改造花销、改造后的安全、宜居等角度出发，对土危窑住户展开积极疏导，与农村工匠展开技术交流,兼顾危改户的经济能力与改造需求,充分利用当地的地理条件,就地取材,采用技术简单,造价低廉的改造方式推进加固改造工作,最大程度地减轻危改户的资金压力,达到了低成本完成改造之目的,切实化解了实现土窑洞保护与满足群众愿望的两难局面。

 

改造后的窑洞，其保温与隔热性能十分卓越,加之融合了社会生活、地理风貌、自然风光、民俗风情等元素,既满足了现代人的居住需求,又不破坏自然本身,实现人居环境、自然风貌和谐统一,达到人、自然、窑洞、村落四要素融为一体。