六月的浔龙河村,绿树葱茏,一排排古色古香、白墙黛瓦的村民集中住房掩映其间,透着浓郁的湖湘韵味;精致的艺术商业街上,偶有行人悠闲散步,不远处的亲子游乐场,不时传来游客们的欢声笑语……
很难想象,这样一处“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的诗意栖居,经历过怎样的贫穷——浔龙河村地处湖南省长沙市的长沙县中部,总面积14.7平方公里,总人口3689人。受交通不便、产业基础薄弱等因素影响,该村直到2009年仍是省级贫困村。没有自来水,村级卫生室仅1名医护人员,村内无学校,落后的生活配套和单一的“粮猪型”产业,加深了这里的贫困底色。
“土地集约”+“村企合作”浔龙河村在“同心”中“蜕变”
改变,始于2009年。浔龙河村充分利用统战资源,引入非公有制企业联村发展,从农村土地集约利用入手建设浔龙河生态艺术小镇项目,从土地确权到置换流转,再到开发使用,使土地资源从固化走向流通,极大提升了村民的居住品质和生活条件。
“为了顺利完成土地流转,我们和当地村民1年就开了163个会。”湖南省政协委员、长沙县政协常委、湖南棕榈浔龙河生态农业开发有限公司董事长王聪球笑着说道。
2018年,湖南省委统战部授予浔龙河村等30个村为第一批省级同心美丽乡村。在市县统战部门的指导下,党村支部与企业党委开展党建联建,推进村企合作,引进多家非公有制企业入驻,吸纳大批青年回乡就业创业。
浔龙河村用了10年的时间,通过村企共建党建、村企共抓发展、村企共抓文化、村企共抓治理,全面发展生态、文化、教育、康养、旅游五大产业,稳步朝着乡村振兴的目标前进。
通过大力发展综合产业,浔龙河村劳动力报酬也得到较大提升。现代农业、旅游服务、物业管理等板块近300名村民本地解决就业,年人均工资收入8万元;在二、三产业方面,通过发展农副产品深加工、休闲旅游、乡村地产,新增外来就业人口1000余人,年人均创业收入达到8万元左右。
如今,浔龙河村民能在家门口享受和城里人一样的生活,不但配套了品质不逊于城市的水电路气网等生活基础设施,长沙县城乡公交也开到了村民家门口。北师大附校浔龙河校区建成开学后,村民的孩子住在家里就能享受全国顶级的教育资源。
浔龙河村的华丽“蜕变”,仅是湖南省统一战线助力乡村振兴战略、深化同心美丽乡村创建的一个缩影。
“科学规划”+“高位推进”唱响乡村振兴“大合唱”
湖南是农业大省,习近平总书记多次嘱托湖南要“着力推动农业现代化”。统一战线具有人才、智力、资金、技术、管理、信息等优势,在乡村振兴中大有可为。
2018年6月,中共湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫召开省委统战工作领导小组2018年第一次全体会议,强调要大力支持美丽乡村创建,并明确各成员单位职责任务;成立由省委常委、省委统战部部长黄兰香挂帅的创建工作协调小组,统筹推进。
“党的中心工作指向哪里,统战工作就要跟进到哪里。”黄兰香强调,要将统战优势与乡村需求精准对接,带动社会力量、市场力量参与,尤其是要动员广大非公有制企业下乡,助力乡村振兴战略实施。
省委统战部科学规划“蓝图”,去年上半年专门制定全省统一战线开展同心美丽乡村创建三年行动方案,明确原则、标准、任务、举措等,谋划3年内创建500个同心美丽乡村。省政府将其纳入《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》、写入政府工作报告。
为确保美丽乡村建设从“纸上”落地,让村民“看得见”更“摸得着”。黄兰香带头领题、带队调研,引导各民主党派省委会聚焦乡村振兴开展专题调研,组织省统一战线专家顾问团与各市州统战部协调调研,形成了一批高质量成果。
省委统战部把创建工作纳入对市州统战工作绩效评估的重要内容,作为发现培养锻炼统一战线代表人士的重要平台,省财政每年安排880万元奖补资金支持省级示范点建设,每年从省中小企业发展资金中切块安排1500万元支持参与创建的民企。
省市县三级分别整合资源与138个村建立结对共建关系,着力打造可复制推广的示范点,发挥以点带面作用。全省已指导创建同心美丽乡村示范点399个,其中省级37个,编写案例37个和画册1套。
通过科学规划、周密部署、务实推动,各方资源与力量得以有效整合,共识在广大干部群众心里逐渐形成,一曲同心美丽乡村创建的“大合唱”就此唱响。
“统战优势”+“乡村需求”加深美丽乡村“统战色”
统战特色是同心美丽乡村的本质属性。如何将创建行动与统一战线其他工作品牌融会贯通,将统战优势与乡村需求精准对接,带动社会力量、市场力量共同参与创建,激活乡村百姓内生动力,不让“乡村振兴”成为干部的“单相思”?
省委统战部一方面在工作抓手上融入统战品牌,组织广大统战成员深入开展“万企帮万村”、“迎老乡、回故乡、建家乡”、“一家一”助学就业工程、“泛海助学”、创建少数民族特色村寨等品牌活动,在同心美丽乡村创建中刻下统战符号。
另一方面,突出规划先行,科学把握乡村差异性,邀请党外专家、非公有制经济人士献计支招,如江永县勾蓝瑶村引进党外专家学者进村调研考察,协助制定多个规划设计,提升了村级集体发展的经济效益与社会效益。
“难忘日间禾苗香,最忆夜半月如霜。此心安处是吾乡。”乡村振兴,归根结底还是需要人才去发展、去振兴。省委统战部充分发挥能人效益,引导当地致富能人、返乡创业青年和退休回乡公职人员及新乡贤等乡村精英群体带头创业致富,参与农村治理,激发乡村自治活力。
振兴乡村,还要让乡村的环境美起来。各地在同心美丽乡村创建行动中,还注重抓好基础建设、沟渠整治、危房改造、厕所改造、卫生保洁、村庄绿化和沼气推广等工作,以务实举措推动宜居环境建设,美丽乡村村容村貌由内至外持续改观。
通过统一战线资源力量的对接帮扶,如今农业产业项目开花结果,基础设施建设明显改善,乡风文明蔚然成风,乡土人才就地创业,基层治理和谐有序,村民有了实实在在的获得感,同心美丽乡村成为农民安居乐业的家园,“幸福之花”在美丽乡村里精彩绽放……