全方位精准布局智能感官，将触角延伸到每个角落

    新时代、新常态，“智慧”和“创新”的浪潮势不可当。建设现代化、国际化的大都市，也需要为城市注入智慧，奋力创新。济南市业已出台新型智慧城市建设行动计划，相关工作今年再次被列入政府工作报告。建设一座智慧泉城，让社会各界满怀期待。日前，市政协组织开展第十三专题“商量”，组织政协委员、专家学者、市民代表，围绕“智慧城市，让生活更美好”这一主题展开深入调研和探讨，大家一致认为，推进泉城向新型智慧化迈进，还要运用“泉”思维、发扬“泉”精神——即全方位精准布局智能感官，让智慧泉城的触角延伸到每个角落，做到“家家泉水、户户垂杨”，把“泉水”汇聚成河，最终实现优政、惠民、兴业，让群众更多地感知到智慧城市释放的红利。

    如今，济南市已经形成了建设新型智慧城市的思路和框架——智慧泉城运行管理中心就是城市“大脑”，各种网络则是城市的一个个神经系统，布局在社会上的各个部门的感知元件就是我们的智能感官。“具体说来，就是通过4G/5G网络、数据专线，将各类城市数据汇集起来，当在城市管理中出现或反映出不同的问题时，就通过‘城市大脑’统筹、分析、研判和协调，实时地推送给不同的管理部门，从而实现高效率地解决问题。”智慧泉城智能科技有限公司总经理杜昂介绍。

    “如何打通‘神经系统’是最困难的，比如现在各部门之间的大数据，需要真正做到开放共享，让市民受益。再比如说，现在的政务服务系统基本上做到了‘一次办好’，但怎样实现群众的‘零跑腿’‘不见面办理’，甚至是‘全程网上办理’，这些都是‘神经系统’的工作，市民都期盼尽快实现。”千佛山街道历山名郡社区党委书记、居委会主任滕飞表示。

    “这个神经系统不单单是网络和接口等硬件的问题，更重要的是设计梳理的软件问题。”市政协委员、市城管局数字化城市服务中心主任阴洁伟在参观杭州市民之家后有深切体会，“在当地，房产证办证一小时能够拿证走人，同时还有24小时的政务服务柜员机，这方面我们还没有做到，需要再加把劲儿。”

    “都说济南是‘山泉湖河’之城，神经系统可以说是‘河’，这条河上流动的就是城市运行的数据。首先要保障河道畅通。破除数据烟囱和信息孤岛，精简规范各种数据的获取程序，优化再造政务服务流程，这些都是为了疏通堵点。另一方面，我们更需要水清水绿，也就是要有高质量的数据。这就要找准根源，布局智能感官，从源头收集数据。都说济南的河水都是泉水，而每一个泉就好比是一个智能感官，只有泉水常年喷涌、处处喷涌，大数据之泉才能汇聚成河，为我们所用。”省政协委员、省工业和信息化研究院高级工程师张宇翔认为。

    那么，要如何用“城市大脑”去主动调节、合理调节城市这个有机体内的各种问题，真正做到惠民利民呢?市政协委员针对“群众最希望智慧城市建设能解决哪些问题”作了一个调研，数据显示，排在首位的是“政务服务”，占比83%，其后是“交通出行”，占81%，再次是“社区”“医疗”“教育”“金融”等。“从数据来看，老百姓最关心的还是和民生直接相关的一些问题，就是希望办事能更方便，去办事的人能有更好的体验。”张宇翔说。

    对此，有关部门、智慧泉城运行管理中心等单位已经拿出了一些解决方案。“具体到智慧城市建设上，叫做‘6+N’智慧应用专题建设，这里面就包括群众办事一站通、市民出行一路通等等。这里面的N是一个变量，下一步根据市民需要，可以随时添加。”市工业和信息化局信息化推进处副处长刘毅说。

    “感知是智慧城市建设体系的首要环节，它能够为智慧城市高效运行提供重要的信息，像济南市12345市民服务热线，能够主动地分析收集民意，市民百姓的所思所盼所想、市民百姓的烦心事都能在这一系统上一目了然。今后，就是应该通过这一类的创新，多开发更实用、更贴近百姓生活的新系统，真正打造智慧城管和智慧泉城。”阴洁伟建议。

    市中心医院医学信息部副部长、省健康管理协会医院信息化分会副主任委员张克新则建议，目前，智慧城市建设还存在老百姓感知度比较小的问题。各部门、各区县做了许多工作，但缺乏统一，缺少一个与群众面对面的机制。他认为，下一步在这方面还需要加强创新，在全市打造好统一的标识、入口，让大家走到哪里一看，就知道这就是智慧城市建设成果的一部分，让大家都能看得懂、会使用。

    “我希望能先从社区抓起。据我了解，目前全国还没有一个真正意义上的智慧社区样板，济南市也正处于起步阶段。我们完全可以先行先试，像水电气暖、小区道路出行、车辆的智能化管理，以及群众的需求发布、在线的协商议事等，这些都可以纳入智能化的管理和服务中。这也是让济南在新型智慧城市建设中能持续领先领跑的关键。”滕飞表示。

    建设新型智慧城市，还需要“靠山”。张克新认为，这意味着，要“靠一部强力推动数据开放共享的地方性法规，靠一套科学严谨的工作机制，靠一系列中长期的发展规划。同时，还要社会化运营项目。从市场的角度来看，智慧城市的运营就是使用者付费，要让大家愿意为这个成果买单，最终实现共建共享。”

    对此，刘毅表示，下一步，市工信局将会同各相关部门单位做好“深化、拓展、提升”三篇文章。“‘深化’就是要不断完善顶层设计和政策评价体系。‘拓展’，就是要不断拓展智慧城市覆盖的领域和服务社会民生的广度。‘提升’，还是要不断提升城市数字化、网络化和智慧化水平，不断满足人民对美好生活的需要。”