6月5日下午2时，青岛市住房和城乡建设局海绵城市建设推进处辛克刚处长做客“网络在线问政”栏目，就“海绵城市和地下综合管廊建设”相关工作与网民进行在线交流，对广大网友提出的若干问题进行解答。
 

 

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海绵城市和地下综合管廊建设均是现代城镇建设当中的重要组成部分，但二者也是近些年新诞生的城市建设名词，不少网友可能不是很了解，此次问政中，辛处长做了简单介绍，海绵城市是指通过城市规划、建设的管控，从“源头减排、过程控制、系统治理”着手，综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等技术措施，统筹协调水量与水质、生态与安全、分布与集中、绿色与灰色、景观与功能、岸上与岸下、地上与地下等关系，有效控制城市降雨径流，最大限度的减少城市开发建设行为对原有自然水文特征和水生态环境造成的破坏，使城市能够像“海绵”一样，在适应环境变化、抵御自然灾害等方面具有良好的“弹性”，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，有利于达到修复城市水生态、涵养城市水资源、改善城市水环境、保障城市水安全、复兴城市水文化的多重目标。

 

海绵城市是一种统筹城市规划建设管理的理念，需要在规划、建设、管理各环节进行管控和落实，具体来讲，要有规划顶层设计、政策制度管控、规范标准引导、建设过程监督和后期运维管理。 综合管廊，就是地下城市管道综合走廊。即在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通信，燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和统一管理的市政公用设施，以达到地下空间的综合利用和资源的共享，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。综合管廊建设有利于解决“马路拉链”、空中“蜘蛛网”等城市病，有利于提高土地集约利用。

 

关于海绵城市能为百姓的生活带来哪些改变？对此，辛处长表示，推进海绵城市建设，就是要以系统化思维来推进我们的城市规划建设工作，通过系统治理，内在补齐基础设施短板，外在是改善居住环境，核心是解决涉水问题，提升城市品质。具体来说，可以解决我们老旧小区排水不畅、积水内涝等问题；在马路人行道进行透水铺装，能够逐步实现“小雨不湿鞋，大雨不积水”的效果，方便居民出行。同时，借助海绵城市建设的机会，可以对老旧小区、城市街头绿地、公园、河道等进行整体的系统改造升级，提升城市景观，增加公共活动区域。

 

另外，建设海绵城市还能够涵养水源，提高城市雨水资源的利用率，缓解城市水资源短缺的压力。 地下综合管廊建设能够统筹各类市政管线规划、建设和管理，是创新城市基础设施建设的重要举措，不仅可以解决因管线施工引起的道路重复开挖、架空线网密集、管线事故频发等问题，还可以保障城市安全、完善城市工程、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展，有利于提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，有利于拉动基础设施投资，打造经济发展新动力。

 

对于我市海绵城市建设，有网友咨询道，有没有已经建好的海绵城市项目可供参观、了解？对此，辛处长答复道，2016年我市入选第二批国家海绵城市试点，试点区位于李沧区西北部老城区，目前试点推进顺利，已实施了湖畔雅居、华泰社区等80多个老旧小区海绵化改造，解决小区内涝积水等问题；实施了李沧文化公园、沧口公园等公园绿地类海绵改造项目，增加市民活动空间；实施大村河上游、李村河中游等河道整治项目，打造水系生态廊道。另外，各区（市）、经济功能区也在城市更新改造中积极落实海绵城市建设理念，新开发区域例如：中德生态园、蓝谷、新机场等区域按照目标导向原则，充分落实海绵城市建设理念；老城区按照问题导向原则，结合小区整治、河道治理、口袋公园建设等推进海绵城市建设。市民朋友可以选择就近参观，也欢迎对有关项目建设提出意见建议，对项目落实海绵城市理念实施监督。

 

关于海绵城市建设规划与实施情况，辛处长介绍道，目前正在加快推进25平方公里试点区建设，今年将迎来住建部等三部委试点考核验收。结合试点工作，我们不断总结经验，正逐步从试点示范走向全域推进，截至目前，全市累计实施海绵城市建设面积150平方公里。下一步，新开发区域按照目标导向全面落实，例如中德生态园、蓝谷、新机场以及城市更新改造区域都将是我们系统推进的重点；老城区坚持问题导向有序推进，结合城市建设改造的各项内容进行落实。

 

目前我市已完成了青岛市海绵城市专项规划（2016-2030）的编制，明确了海绵城市的建设计划。根据工作计划，2019年，高标准完成国家海绵城市建设试点任务，李沧试点区25平方公里面积达到海绵城市建设要求；到2020年，城市建成区25%以上的面积达到海绵城市建设要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达标。

 

问政中，网友提问，目前我市地下综合管廊建设的怎么样？对此，辛处长回复，我市早在2008年开始在高新区建设综合管廊，该片区早期建设约54公里综合管廊，全部投入运营。2016年以来，借助国家综合管廊试点工作，加大综合管廊规划建设力度，截至目前，累计完成管廊廊体共计54.5公里。其中试点项目49.2公里，入廊市政管线累计达到320公里。非试点项目完成廊体5.3公里。下步将加快实施管线入廊和运营工作，同时按照管廊规划有序推进项目建设。

 

还有网友表示，在网上看到青岛新机场是海绵机场，想问一下机场怎么搞海绵？现在建的怎么样了？对此，辛处长解答道，青岛胶东国际机场在开发建设过程中落实海绵城市理念，在国内首次提出了打造“海绵机场”的目标，并入选了“住建部2017年度市政公用科技示范工程”，应该说是新开发区域进行系统海绵城市建设的示范。新机场在规划时对海绵城市建设进行了系统研究，将有关指标纳入控规，同时编制了系统化实施方案，按照“源头减排、过程控制、末端治理”的思路，从水安全、水生态、水环境、水资源四个方面建设海绵机场，同时依托机场主进场路和航站区的现有景观和场地条件，打造新机场海绵城市示范区。据了解，新机场区域海绵城市建设正随主体及配套项目同步推进。

 

李沧区是海绵城市建设的重点，网友咨询道，十梅庵公园海绵建设情况及大枣园社区公园海绵建设情况如何了？对此，辛处长表示，十梅庵公园和大枣园公园项目是海绵城市试点项目，目前正在加快工程建设，其中十梅庵公园项目土建工程完成30%，绿化工程完成40%；大枣园公园项目土建工程已全部完工，绿化工程完成80%。两个项目预计下半年完工。

 

大枣园社区、帝都嘉园、翠湖小区为青岛市海绵城市试点区改造项目，问政中有网友咨询道，能否介绍这3个社区改造情况？对此，辛处长介绍道，目前三个小区正在进行海绵城市施工改造，改造前进行了充分调研，结合小区现状情况，因地制宜采取改造措施，解决小区积水、铺装破损、雨污混接、绿化水平不高等问题，进行系统设计，提升居民的居住环境品质。预计下半年完工。

 

另外，虎山南侧环山路（西起虎山西路东到六号线）现在已经列入海绵城市建设，请问什么时候开工建设？对此，辛处长答复道，虎山南侧环山路，经与李沧区城市管理部门沟通了解，目前已完成项目施工招标，正在办理项目施工许可等前期手续，计划6月开工建设，预计年底具备通车条件。项目内涉及东大村社区和下王埠社区拆迁，目前已完成东大村社区拆迁，正在进行下王埠社区拆迁协调工作。老虎山公园（文昌阁部分）改造项目，目前土建工程完成90%，绿化工程完成70%，预计7月底完工。