夏季来临,逢大雨必内涝,成为不少城市面的困境。海南三亚市将城市生态修复与城市建设结合起来,注重恢复生态滞、净、用能力,为解决城市内涝问题进行了有益探索。日前,今年第3号台风“银河”从三亚过境后人们发现,一些地势较低、极易积水的路段,并没有向往年那样出现积水,三亚“海绵城市”建设试点工作效果初显。未来3年,三亚“海绵城市”建设总投资将超过40亿元。(8月5日人民日报)
看罢这则新闻,着实令人欣慰和感慨!
所谓“海绵城市”,不过是个通俗的比喻而已。即是科学运用综合手段,因地制宜进行生态修复,增强城市吸水、排涝、抗灾功能,使城市小雨不积水、大雨不内涝、雨后行人方便、交通无阻。因此,被称为“会喝水”的城市不怕涝。
然而,多年来,随着城市建设规模的扩大,许多城市在建设过程中,一般都偏重于道路、管网、照明等必要设施的“硬件建设”,而忽视或轻视“生态修复”工程的配套建设。这种“单打一”的建设模式,埋下了许多“城市隐患”。尤其是城市地下铺设的排水管网,常常因设计标准、资金不足、建设工期受限等因素,导致工程不达标或草率完工的屡见不鲜。夏季遇到小雨还好说,遇到大雨和暴雨,由于城市排水功能不适应,积水如同一片海洋,不免遭到“水淹七军”的惨景,给人民生命和财产造成了不可估量的损失。这些沉痛的教训,并没有使一些城市真正“醒悟”起来,而是习惯于“亡羊补牢”的做法。在一些城市,我们经常看到,刚铺好的马路没有几年就被挖开断行,重新更换大口径的低下排水管道,重复建设、来回折腾,浪费了很多财力、物力和人力。这是不可取的。
三亚市坚持“生态效益优先于经济效益;民生安全优先于景观效果;长远利益优先于眼前利益”的理念,把建设“生态城市”作为头号“民生工程”和“幸福工程”,在推进“海绵城市”建设中,海南省主要领导旗帜鲜明地强调,把违背自然规律和民生诉求的项目坚决拆掉,集中力量打好城市生态修复攻坚战,保护生态环境就是保护“金饭碗”和“生命线”。海南省和三亚市领导的执政理念完全与党中央提出的建设“生态文明”和“美丽中国”的重大战略部署是一脉相承的。三亚作为住建部2015年6月确定的生态修复和海绵城市建设的试点,这在全国无疑会起到引领示范作用。
学三亚,首先要牢固树立“生态立市”的新型理念。让“生态就是生命、环境就是民生”的理念深入人心。不能让“生态文明”成为一句时髦的口号,写在纸上、说在会上、贴在墙上、挂在天上,要落实到行动上。形成以一个“领导带头抓生态、全民参与搞生态,齐抓共管上生态”的良好局面。
学三亚,关键是把生态修复与城市建设有机结合,同步抓起,不能“单打一”。三亚在实践探索中也着力强调,防止“为了海绵而海绵”,将海绵城市与恢复城市生态滞、净、用能力有效结合。尊重自然规律和城市特点,因地制宜搞生态建设,该有湿地的地方恢复湿地,该有公园的地方建设公园,科学设计“下沉式”绿地、雨水边沟、渗水铺装等“海绵”措施,收集周边地块雨水,用于绿化灌溉。并在原先遭到破坏的山体处,依势设计和建设多级游园系统,即可有效防止山体地质灾害、又可增加游憩的立体性、丰富性和观赏性,满足市民需求。同时,对占用河道私搭乱建的违规建筑一律拆除,恢复海岸线的多样性,提高水系的交换功能,达到城市防洪排涝的要求,整个生态工程都立足于排、蓄、渗一体化改造进行。由于生态功能的综合发力,今年汛期,面对台风洪水袭击的三亚,固若金汤、城市秩序井然,市民们尝到了生态建设的甜头。
三亚狠抓生态修复、建设海绵城市的一系列举措和做法,很值得倡导和推广。我们期盼全国涌现更多的“会喝水”的海绵城市,在“五大发展理念”的指引下,不断开创生态我国文明建设的春天!(许贵元)