中华建设网讯 信息时代，一个人获得信息的手段和途径的多寡，影响着他在社会中获得机会的可能。因此有人将当代信息领域中信息富有者与贫困者之间的差距，形容为是一种“数字鸿沟”。

在数字化、信息化技术背景下，城市经济生活搭载信息高速公路实现快捷便利的运转。作为“根据地”和“大后方”的农村，加快信息化进程，逐步缩小城乡数字鸿沟，是实施乡村振兴战略的重要任务。

数字乡村正在走来

不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》（以下简称“纲要”），纲要提到，数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。

《数字乡村发展战略纲要》明确提出了我国数字乡村发展战略目标，全面勾画了未来30年数字乡村发展道路与基本思路，是进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》和《国家信息化发展战略纲要》的总体方案和路线图。

立足新时代国情农情，我国必须将数字乡村作为数字中国建设的重要方面，加快信息化发展，整体带动和提升农业农村现代化发展，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。

在2019年中央一号文件《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》提出了农业农村发展的十大重点目标，其中“实施数字乡村战略”备受各方关注。《意见》指出，实施数字乡村战略，促进农村劳动力转移就业，支持乡村创新创业。深入推进“互联网+农业”，扩大农业物联网示范应用。推进重要农产品全产业链大数据建设，加强国家数字农业农村系统建设。继续开展电子商务进农村综合示范，实施“互联网+”农产品出村进城工程。全面推进信息进村入户，依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。

建设数字乡村虽然不是首提，但在中央一号文件中作为重要目标提出，显示出中央的政策导向，智慧乡村是必然。

数千亿规模信息基建将开启

我国农村信息化设施建设起步较晚、基础较差，信息化发展总体水平仍然偏低。当前数字乡村建设面临的主要问题在于城乡数字鸿沟仍然差距巨大，而且在某些方面呈逐渐扩大趋势。农村信息化硬件设施能力相对不足，信息化软件应用水平。

在加快乡村信息基础设施建设方面，纲要提出，大幅提升乡村网络设施水平。加强基础设施共建共享，加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展。加快推动农村地区水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型，推进智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业、智慧物流建设。

业内估计，仅2018至2020年间，农村互联网建设相关投入就将超过1000亿元。未来几年仍将保持较快增长。一旦农村5G建设展开，规模将更为庞大。农村信息基础设施建设是有效推进农村数字经济发展的物质基础，加快移动互联网和下一代互联网在农村落地，加快乡村基础设施数字化转型，将为智慧农业等创造发展平台。

根据《战略纲要》，发展农村数字经济方面，将加快推广云计算、大数据、物联网、人工智能在农业生产经营管理中的运用，促进新一代信息技术与种植业、种业、畜牧业、渔业、农产品加工业全面深度融合应用，打造科技农业、智慧农业、品牌农业，以加快乡村基础设施数字化转型。 

数字经济推动乡村振兴

数字经济已经深刻融入我国经济社会各领域，成为推动经济社会发展质量与效率提升的驱动力，加快乡村信息基础设施建设，补齐农村互联网基础设施建设这一“短板”是实施“互联网+农业”的基础。

今年2月，第43次《中国互联网发展状况统计报告》显示，截至2018年12月，中国农村网民规模为2.22亿，占整体网民的26.7%，年增长率为6.2%。在数字经济时代，乡村振兴战略的实施面临互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的经济环境。

今年的中央一号文件也明确提出“实施数字乡村战略”，要求“继续开展电子商务进农村综合示范，实施‘互联网+’农产品出村进城工程”。这是继2014年“加强农产品电子商务平台建设”之后，相关概念连续第6年出现在中央一号文件中，为培育和壮大农业农村数字经济做好顶层设计。

全国人大代表、中国移动通信集团湖北有限公司总经理范秉衡曾表示:“信息通信业是对经济社会发展具有基础性、战略性、先导性作用的产业。推进‘三农’信息化发展、加快数字乡村建设是实现乡村振兴的重要路径。”

中国移动已在新疆利用物联网技术开展农业智能滴灌试点，每亩可节水40%以上，作物平均增产25%以上，降低人工费用70%以上，增加农民收入400元/亩。利用物联网技术对水产品养殖环境进行监控，即可提升产量10%-30%。

近年来，在浙江、江苏、福建等地，一批远近闻名的专业“淘宝村”纷纷涌现。据统计，2018年，全国农村网络零售额达到1.37万亿元，同比增长30.4%；全国农产品网络零售额达到2305亿元，同比增长33.8%；农村网络销售吸纳了2800万农民就业。这是数字经济服务于乡村振兴战略的一个缩影。

目前，数字经济已成为高质量发展的主战场。比起竞争激烈的一二线城市，三四线城市、乡镇的数字经济市场还是一片有待深度挖掘的“蓝海”未来大为可观，农村数字经济的发展不仅致力于推动乡村振兴，更有望成为中国经济增长的另一个引擎。

纲要提出“着力发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应”，“着力弥合城乡‘数字鸿沟’”，其实质是强调更好地运用科技创新的“普惠效应”及其创新的体制机制的综合性政策效应。同时指出要“坚持城乡融合，创新城乡信息化融合发展体制机制，引导城市网络、信息、技术和人才等资源向乡村流动，促进城乡要素合理配置”。要让广大农民群众更好地分享经济发展、信息化发展成果，以此提高农村地区居民生活质量，“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业”，同时也更有利于促进城乡的均衡发展。