主持人：各位记者朋友，大家下午好！欢迎大家参加今天的发布会，我们今天发布会的主题是介绍秦皇岛市人才安居工程相关规定。2017年12月9日市政府印发了《秦皇岛市人才安居工程实施办法(试行)》，为我市引进的各类优秀人才提供一系列住房优惠政策，今天上午我市成功举办了市人才安居工程启动仪式，在社会上取得较大反响，引起了较大关注，现就相关政策进行解读。

 

出席今天发布会的有：

 

秦皇岛市委组织部部务会成员、市人才办专职副主任高永林；

 

秦皇岛市人力资源和社会保障局副局长宋玉林；

 

秦皇岛市保障性住房管理中心主任崔阔麟。

 

首先，有请高永林副主任发布《秦皇岛市人才安居工程实施办法(试行)》相关内容。

 

高永林副主任发布《秦皇岛市人才安居工程实施办法（试行）》相关内容。祖迪 摄

 

高永林：各位来宾、媒体朋友们，大家好！

 

秦皇岛市委、市政府高度重视人才工作，深入实施人才强市战略，始终以科学人才观为指导，不断完善人才政策，创新引才载体，强化服务保障，扎实推进人才工作上层次、上水平。特别是围绕深入贯彻党的十九大和中央、省委关于深化人才发展体制机制改革实施意见精神，我市积极谋划实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策——启动人才安居工程，优化人才发展环境，激发人才活力，吸引更多的优秀人才集聚到“沿海强市、美丽港城和国际化城市”建设中来。市委人才办积极协调人社、住建、规划、国土等部门以及部分专家，通过外出调研、召开座谈会、广泛征询意见等多种形式，在参考成都、长沙等地的先进经验以及我省近年出台的《关于制定市、县人才家园建设管理实施办法的指导意见》等文件的基础上，研究制定了人才公寓管理、分配、使用政策，于2017年12月9日正式出台了《秦皇岛市人才安居工程实施办法（试行）》。实施人才安居工程，建立多层次人才安居保障体系，满足各类人才的住房需求，增强人才的归属感和幸福感，充分展现我市招贤纳士、博览群才的胸襟和诚意，大力营造尊重人才的社会环境，建设更具吸引力和竞争力的人才高地。

 

一、实施人才安居工程，解决人才“住房”后顾之忧

 

坚持“普惠性、开放性和持续性”原则，对引进的各类人才，实施以人才公寓为主要载体的人才安居工程，为人才安居乐业提供全方位保障，人才公寓分为产权型和租赁型两种类型，以租赁型为主。安居工程三大亮点：一是适用范围广，适用于我市各区、开发区、北戴河新区内各级党政机关、企事业单位引进的各类在市区无住房（包括私房、公房、工作单位安排的暂住房等）人才周转使用。二是受众人才多，人才公寓租售对象按照人才层次共分为四大类：A类人才，院士及国内外顶尖人才；B类人才，省级以上高层次人才；C类人才，市级以上高层次人才，副高以上职称、博士、高级技师；D类人才，硕士、本科及其他各类实用型高技能人才。三是优惠力度大，人才公寓分为产权型和租赁型两种。购买产权型人才公寓，购买人以保障房政策价格出资购买，市场价格中的差额部分由政府和用人单位各负担50% 。不同类别人才租赁人才公寓执行不同标准，个人最高负担租金不超过40%。

 

二、适应人才住房需求，分层级给予相应优惠

 

人才公寓租售对象按照人才层次分为A、B、C、D四个类别，并享受相应的住房标准，具体划分如下：

 

（一）诺贝尔奖、菲尔兹奖、图灵奖等世界知名奖项获得者；国家最高科学技术奖获得者；中国科学院、中国工程院院士和发达国家院士；其他相当于该层次顶尖人才。安居面积标准180平方米左右。

 

（二）国家有突出贡献的中青年专家；长江学者；中国科学院百人计划人选；国家千人计划、国家特支计划人选；科技部重大计划项目主要负责人；新世纪百千万人才工程国家级人选；国家杰出青年科学基金获得者;国家级教学名师；获国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖一二等奖的前3位完成人；入选国家创新人才推进计划的高层次人才；国内外知名经济学家、大师级文化艺术名家；国际产业技术体系首席科学家；其他相当于该层次国家级领军人才。安居面积标准160平方米左右。

 

（三）享受国务院政府特殊津贴人员；省部级有突出贡献的中青年专家；省“巨人计划”团队领军人才；省“百人计划”专家；省管优秀专家；一级演职人员；培养出在奥运会或世锦赛上夺得金牌的运动员的国家级教练员；获省自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖的前2位完成人；获中华技能大奖或全国技术能手的高技能人才；其他相当于该层次高层次人才。安居面积标准140平方米左右。

 

（四）市管优秀专家；教育、文化、卫生领域高层次人才；公共事业急需高层次人才；正高职称人员；其他相当于该层次人才。安居面积标准120平方米左右。

 

（五）副高职称人员；博士；高级技师；其他相当于该层次人才。安居面积标准100平方米左右。

 

（六）硕士。安居面积标准90平方米左右。

 

（七）全日制大学本科生及其他各类实用型高技能人才，安居面积标准60平方米左右。

 

其中第（一）为A类人才，第（二）、（三）为B类人才，第（四）、（五）为C类人才，第（六）、（七）为D类人才。

 

租赁型人才公寓的租金标准，由市住房和城乡建设局按照公租房租金确定。根据人才所属层次，不同类别人才租赁人才公寓执行以下标准：

 

（一）A类人才在秦工作、生活期间可免费使用人才公寓，租金由政府负担。

 

（二）B类人才租住人才公寓的租金，由政府和用人单位各负担50%。

 

（三）C类人才租住人才公寓的租金，个人负担30%，政府和用人单位各负担35%。

 

（四）D类人才租住人才公寓的租金，个人负担40%，政府和用人单位各负担30%。 购买产权型人才公寓，购买人以保障房政策价格出资购买，市场价格中的差额部分由政府和用人单位各负担50%，涉及区级用人单位的，政府负担部分由市政府给予区政府35%补助资金。

 

三、明确租售程序，畅通申请、受理、审核流程

 

畅通申请审核渠道，是解决人才安居“最后一公里”的有效途径。坚持效率优先，各部门各司其职，以更规范的申请审核制度，提高申请的便利性，以鼓励各类人才来秦皇岛创新创业、落户扎根。

 

第一步：申请

 

符合条件人才由所在单位向所在区人社部门申请，由市人力资源和社会保障局进行资格审查。

 

第二步：审查

 

市人力资源和社会保障局对申请人提供的申请材料进行资格审查。

 

第三步：审批

 

市人力资源和社会保障局根据申请条件进行审核，同意的出具《人才公寓入住通知书》或《人才公寓购买通知书》。

 

第四步：公示

 

市住房和城乡建设局会同市人力资源和社会保障局根据申请入住或购买人选确定住房配租配售方案，并在政府政务网站上公布，公示期为七天。

 

第五步：签约入住 申请人持市人力资源和社会保障局出具的《人才公寓入住通知书》在规定时间内到市住房和城乡建设局办理签约手续，市住房和城乡建设局对申请人在秦住房情况进行核查后，与其签订《人才公寓租赁合同》，并办理入住手续。

 

同时，我们在人才公寓的申请、租赁和购买过程中，建立民主监督机制，公开租赁、购买审批程序，将人才公寓租赁和购买人员名单进行公示，并及时采纳社会各界的合理意见和建议。

 

我就作这样一个发布，谢谢大家！

 

主持人：谢谢高副主任。下面就今天新闻发布会的主题进行提问。

 

1.针对我市急需的较高层次的人才，能享受哪些优惠呢？

 

宋玉林：按照文件规定，A类人才——诺贝尔奖、菲尔兹奖、图灵奖等世界知名奖项获得者；国家最高科学技术奖获得者；中国科学院、中国工程院院士和发达国家院士；其他相当于该层次顶尖人才。安居面积标准180平方米左右。A类人才在秦工作、生活期间可免费使用人才公寓，租金由政府负担。A类人才申购人才公寓，可根据本人意愿、人才所在单位需要，按照省市相关政策，采取“一事一议”办法协商解决。住房限购期间，对于重大招商引资项目和机关、企事业单位引进的高端急需人才等，经所在区政府(管委会)认定后，其购房可不受户籍、社保缴纳时限的限制。

 

2.申请人才公寓需要准备哪些材料？向哪个部门申请？

 

宋玉林：符合条件人才由所在单位向所在区人社部门申请：

 

（1）《秦皇岛市人才公寓租赁申请表》或《秦皇岛市人才公寓购买申请表》一式三份（可登录秦皇岛党建网www.qhddj.gov.cn或秦皇岛市人力资源和社会保障局www.qhdrsj.gov.cn下载）；

 

（2）申请人及家庭成员在秦住房情况证明；

 

（3）申请人学历证书、职称证书、户籍证明、身份证、在秦工作签订劳动合同及其他相关证明材料的原件及复印件；

 

（4）用人单位出具的同意租赁（或购买）的证明及上述材料的初审意见。

 

市人社局负责对人才资格的认定。

 

3.人才工作公寓的房源从哪儿来？具体位置在哪里？ 何时具备入住条件？对人才公寓的租赁或购买有无时间限制？

 

崔阔麟：人才公寓采取新增用地建设、存量房转换、在新建商品房项目中配建租赁住房等方式多渠道筹集房源，并纳入全市统筹管理。新增用地建设人才公寓配套住房项目，主要由政府所属国有房地产开发公司组织开发，建设项目实行市场化运作，实现融资、建设及管理专业化、市场化。

 

对于A类、B类高层次人才，拟利用原商品房配建保障性住房政策解决，可租可售。碧桂园·首府项目，位于海阳路以西，先锋路以北、汤河带状公园以东，总占地201亩，共四个地块，规划总建筑面积45.3万平方米。经与开发企业沟通，拟将该项目中配建公租房房源结合A类、B类专业人员需求转化为人才公寓房源，安排在项目三期6-3#楼内21户和项目四期7-2#楼所有户室(96户)，共计117套，户型面积暂定155平方米、125平方米。人才公寓室内装修标准暂按1000元/平方米考虑。

 

对于C类、D类一线实用专业技术人才，拟将杨道庄学府嘉园公租房小区已建成的的1、2号楼共726套公共租赁住房作为人才家园房源进行分配，只租不售。杨道庄学府嘉园北区项目位于秦皇岛经济开发区横断山路以东，规划滨河路以南，总建设面积163450平方米，共计2257套公租房，其中1号、2号楼共计726套，户型面积为58至60平方米。该两栋楼位于整体项目最北端，位置相对独立，并可从滨河路单独开通出入口，可将其在原项目中单独分割出来，根据承租人群需求进行独立的后期管理。

 

人才公寓租期原则上不超过5年。购买产权型人才公寓，除A类人才外，需在秦皇岛连续工作3年以上，自不动产登记之日起5年内,不得上市交易；5年以上10年以内上市交易，需先按照购房时的市场价格补齐差价。