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辽宁营口：建设开放平台 激发振兴活力
来源：经济日报-中国经济网
辽宁省营口市位于渤海辽东湾畔，依河而生，因港而兴，是东北最早的对外通商口岸，也是我国第一批对外开放的沿海城市。近年来，营口加入自贸区队列，获批建立了东北沿海唯一综合保税区，“对内放开、对外开放”的平台体系建设全面补强。
营口把港口功能前置到自贸区，拉动多种业态加快布局，仅物流主体去年就猛增2474户；将自贸区的政策和经验复制到营口港，跨境电商海运直邮等新业务应运而生，营口成为东北地区第二个海运直邮口岸。
紧扣“港口+海关特殊监管区域+多式联运”主线，营口深度融入“一带一路”开放平台体系。营口市委书记赵长富表示，面对更加牢实的开放抓手，要把制度红利用好、用足、用活，把平台优势转化为发展优势。
营口不断解放思想、更新观念，开办企业刻章1个工作日完成，费用压减53%；不动产登记和缴税事项办理压缩至5个工作日……营口务实高效的营商环境，吸引了大量投资。
营口民营经济占经济总量的比例连年攀升，截至去年底达到79.1%。在营口，2000多支帮扶团队走出办公楼，给1549个项目和企业当“管家”，精细划分到哪一类问题由哪一个层级、哪一个部门去解决，部门之间如何衔接，解决不了的“直通上达”，市级领导“负责到底”。
营口在辽宁省率先将权责清单的动态调整和行政权力运行监督管理有机结合。2018年，全市审批环节压减29%，审批时限压缩50%以上，服务事项实现“一门”办理100%，网上可办率100%，行政许可事项“最多跑一次”比率超过90%。
平台支撑、环境给力，营口产业加快集聚。2016年以来，营口共签约亿元以上项目447个，平均每年新建、续建亿元以上项目265个。营口同步绘制产业集聚“布局图”和产业升级“施工图”，“四基地一中心”――铝制产品产业基地、钢铁和镁产业基地、石化产业基地、粮油加工和饮食品产业基地以及物流与旅游产业中心加快“排兵布阵”。
营口自贸片区挂牌不到两年，注册企业超过5000家。“中俄粮食走廊”、贸能港及保税加工、保税物流项目，围绕综保区而建；金融创新平台打造航运金融、制造业金融、科技金融、跨境金融“四位一体”的金融服务综合体；与“一带一路”沿线国家交流合作深入推进，去年营口出口额增幅14%，创6年来新高。
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