坚持抓早谋先，注重高位推进。省委、省政府作出安排部署后，市委、市政府抢先抓早，把管廊建设作为促增长、惠民生的一号工程，第一时间谋划、第一时间落实，主动走出去借鉴成功经验，高层次组建领导机构，建立市级领导周调度、行政主管部门和项目管理公司日巡查、政府例会随时研究的协调机制，强力推动管廊建设，确保项目不断取得突破。

 

　　坚持精准定位，科学编制规划。将城市当前实际与远期发展需求相结合，把管廊规划与各专项规划相衔接，注重吸收入廊管线单位意见，经过反复修改完善，编制了中心城区地下综合管廊(2015-2030年)工程规划、五年滚动规划(2016-2020年)，以及试点项目建设规划(2016-2018年)。根据规划，到2030年，建设管廊137.08公里、中心监控室4座，预留新能源汽车充电桩专用电缆。试点项目(2016-2018年)拟建管廊36.08公里(其中燃气、污水分别入廊5.71公里、5.93公里，分别占试点项目的15.8%、16.4%)。2016年计划建设20.84公里，其中新建16.75公里，续建4.09公里。这些系统完备、科学规范的规划，为管廊的快速推进提供了指引。

 

　　坚持央地共建，打造高效团队。坚持靠大联强，优势共享，向管廊建设“国家队”标准看齐。从管廊设计、项目咨询、工程施工到组建SPV公司，管廊项目全生命周期的各个环节，全部引进国内一流团队，打造业内一流水准。同时，大力推进工程总承包，提高工程建设效率，缩短工程建设周期。通过政府购买服务的方式，聘请第三方公司实施项目管理，专业的事交给专业的机构干。这些做法也是四平管廊项目能够快速推进的基础，得到了住建部的高度认可，并在全国推广。

 

　　坚持省市联动，完善制度体系。充分依托吉林作为管廊建设试点省的独特优势，坚持省里有部署，四平有行动。以省政府出台的20余项政策为遵循，结合四平实际探索制定了一系列制度标准，构建了全方位、多层次、相协调的制度规范体系。经过反复修改完善制定的收费标准、实施细则，以及在管廊规划阶段就与各入廊管线单位签订的入廊协议，为各单位入廊提供了指导。这些制度、协议的制定和签署为项目的顺利推进提供了制度保障。

 

　　坚持先行先试，完成SPV公司组建。结合本地特点，摸索出了“存量转让+投资、建设、养护一体化+入廊单位付费+可行性缺口补贴”的PPP项目推进模式。在五家央企的支持配合下，经过近四个月艰苦复杂的谈判、磋商，在省内完成首家SPV公司组建，目前公司已经正式运营，并已得到国开行第一批49.37亿元贷款，享受PSL优惠政策。这是我市在新一轮管廊建设过程中，抢抓机遇、率先突围、竞争全国试点的最大优势。

 

　　坚持超前谋划，启动智慧管廊建设。我市地下综合管廊第一座监控中心主体已经完工，年内投入使用，届时将成为智慧城市、智慧管廊建设的市民体验中心。同时，启动管廊后期运营维护的各项工作。积极与金州管业、北京灵图公司合作，启动智慧管廊建设，对管廊全生命周期实施智能化监控，实现管线装备化、数据平台化、三维可视化、虚拟仿真化。

 

　　坚持问题导向，勇于担当作为。管廊项目启动之初，面对政策不明、资金短缺、经验匮乏、缺乏共识等种种考验，我市始终坚持问题导向，积极破解难题。不为争创试点而推进项目，各级党员干部和各方参战队伍始终坚持刻苦攻关，集中人力物力财力精力投向重点工作，义无反顾。同时，科学客观的制定路线图、时间表、任务书，明确近期、中期、远期目标，遵循工程规律，分梯次、分门类、分阶段推进，咬定青山不放松。

 

　　地下综合管廊是创新城市基础设施建设的重要举措，伴随着城市的发展壮大而不断更新。如何更好的利用现有条件，推动项目健康、持续的发展，对此，市政府相关负责同志表示，经过一年多的建设、摸索，我市管廊项目已经进入良性发展的轨道，全市上下要进一步统一思想、凝聚力量，切实将管廊工程打造成百年工程。

 

责任编辑： 鞠华军