一是严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，强化地方各级政府责任，严格考核评估和监督。实行水资源消耗总量和强度双控行动，切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。严格实行取用水总量控制制度。到2020年，全市用水总量控制在30.95亿立方米以内。全面实行计划用水管理，严格规划水资源论证、建设项目水资源论证和取水许可管理。严格落实地下水保护行动计划，在地下水超采区禁止农牧业、工业建设项目和服务业新增取用地下水，并逐步削减超采量。到2020年，通辽市科尔沁区超采区压采量达到超采量的60%以上，水位达到控制水位，霍林郭勒市超采区地下水达到采补平衡，水位不再下降。建立健全水资源承载能力监测评价体系，建立水资源安全风险识别和预警机制，健全水资源监控体系，严格地下水水量和水位双控制，对超过承载能力的地区实施有针对性的管控。大力推进水权制度改革，贯彻落实《内蒙古自治区水权交易管理办法》，推进行业内和跨行业、跨区域水权交易。

 

二是贯彻落实《内蒙古自治区节约用水条例》，开展全民节水行动，实施用水效率控制制度，全面提高用水效率。到2020年，全市万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低22%和25%，农田灌溉水有效利用系数达到0.64以上。在水资源短缺、生态脆弱地区严格限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展，实行更加严格的产业准入，遏制农牧业粗放用水。加快实施农牧业、工业和城乡节水技术改造，在工业、农牧业和生活用水领域开展水效领跑者引领行动，加强节水教育和宣传，提高全民节水意识，坚决遏制用水浪费。

 

三是严格水功能区管理监督。水功能区指的是依据国民经济发展规划和水资源综合利用规划，结合区域水资源开发利用现状和社会需求，科学合理地在相应水域划定具有特定功能、满足水资源合理开发利用和保护要求并能够发挥最佳效益的区域。健全水功能区限制纳污制度，根据水功能区划确定的河流水域纳污能力和限制排污总量，落实污染物达标排放要求。加强入河湖排污口监管，健全水功能区水质监测制度，严格控制入河湖排污总量，对排污量超出限排总量的水功能区和现有污染源实施减排措施。到2020年全市重要江河湖泊水功能区水质监测率达到100%、达标率提高到66%以上。