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真心担当干事 奋力追赶超越 推动西安建筑业持续健康高质量发展
刚刚过去的2018年，是西安极不平凡的一年，更是西安城建人全力奔跑、担当干事的一年。在省住建厅的有力指导和市委市政府的正确领导下，西安城建思路持续扩展，改革红利加速兑现，各项工作按下了“快进键”、驶入了“快车道”。全年完成建筑业总产值3898.37亿元，增速15.8%，占全省总产值55%以上，持续坚守了稳中求进的高质量发展。
一、立足改革，优化建筑业发展环境
一是大刀阔斧推改革。围绕工程建设项目行政审批“3050”的西安模式这一目标，刀刃向内、自我革命，取消了10个、合并了9个、承诺了6个、调整了4个事项，提出了“12345”审批机制，出台了36个配套政策，审批事项和申请材料精简率分别达60%和85%以上，在二、三季度全省施工许可营商环境考核排名持续位居前列。
二是创新发展补短板。采用PPP模式，相继推出了城市快速路、综合管廊和海绵城市、停车场等一大批重大城建项目，全年总投资276.4亿元，同时持续推动央企与省内大型建筑企业组建联合体，共同参与大西安基础设施建设，极大缓解了我市建设资金不足、设计施工力量薄弱的问题。
三是加快完善事中事后监管。深刻汲取秦岭北麓违建别墅整治教训，着眼规范建筑市场秩序，先后出台秦岭北麓村庄建设管理、房屋建筑工程施工许可事中事后监管等工作长效机制，依托西安市智慧建设平台，对建筑行业、市场进行全过程、全覆盖的监管，有效遏制了审管分离、违规审批、未批先建和违法分包、转包、挂靠等问题。
二、担当作为，推动实施民生工程
一是强力推进打通断头路。今年市委把打通断头路任务赋予市建委后，我们秉承“特别能承受压力、特别能解决矛盾、特别能敢于碰硬”的必胜信念，组建了打通断头路作战室，实行挂图作战，全程督导检查，制订《西安市断头路三年清零行动方案》，计划到2020年底打通120条断头路，今年来全市主城区已打通断头路30条。
二是美丽乡村建设快速推进。把践行乡村振兴战略、推进美丽乡村建设作为政治担当和发展责任，制定《西安市美丽城镇建设三年行动实施方案》，启动了2个美丽县城、14个美丽镇街和111个美丽村庄项目建设，《关中民居设计图集》即将进入试点建设阶段，关中特色将成为美丽乡村最显著的靓丽风景。
三是惠民工程加快实施。今年实施老旧小区改造243.9万平方米，总量达727万平方米，累计改善40万市民的居住环境。开工建设公共停车位20307个，“智慧停车平台”正式上线，为化解停车难提供了科技支撑。完成农村危房改造3529户，累计15万农村群众住上了安全舒适、设施完善的新房。
三、改进行业监管，推进建筑产业现代化
一是继续深化劳务用工改革。在全国率先取消劳务资质，大力扶持具有一定管理能力的班组组建作业专业企业，减少劳务管理层级，降低劳务分包成本，真正让劳务企业“轻装上阵、精准施工”，126家劳务企业与建筑央企和省市大型建筑企业建立战略合作关系；重塑新时代“工匠精神”，连续三年表彰85名“长安建筑大工匠”，其中有8人被评选表彰为“西安最美农民工”和“西安工匠”，在建筑行业营造了崇尚劳动、崇尚技能、崇尚创造的工匠氛围；在全市工程建设领域开展建筑工人实名制管理，通过实行“三记两保一提供”和落实“一负责两设置三列入四挂钩”，在全省实名制管理平台中上线工程项目700多个、施工企业1697家、建筑工人达12万人，有力促进了安全质量生产，建筑行业拖欠工程款和农民工工资比例明显下降。
二是强化工程建设质量安全监督。2018年，我们扎实贯彻落实中省市关于安全生产工作的决策部署，严格督促工程参建各方贯彻执行工程建设法律法规和强制性标准，积极排查和消除质量安全隐患。以开展施工企业安全标准化考评、加强“危大工程”管控等为抓手，推动现场管理水平和质量安全水平稳步提升。全年全市房屋建筑工程领域未发生较大以上安全生产事故，事故起数和死亡人数较往年呈现“双下降”趋势。7项工程荣获国家“鲁班奖”，18项工程荣获省“长安杯奖”，42项工程获得西安市“雁塔杯奖”，127项工程被评为省级文明工地，175项工程被评为市级文明工地。
三是大力推进装配式建筑。装配式建筑工作实现新突破,全市新注册成立了450余家专业作业企业，为全力推进装配式建筑提供了新时代建筑产业工人队伍。截至目前，全市范围内已建成4个装配式产业基地，其中2个已获得国家级产业基地称号,后续还有1家正在建设中。装配式产业产能已达100多万立方米，每年可保障500多万平方米装配式建筑的需要。目前已启动装配式建筑面积达到300万平方米以上，在全省排名第一，成效显著。
2019年，我们将围绕住建部明确的“十大重点任务”和这次会议提出的工作目标，聚集服务大西安“三步走”战略和“九大任务”，发扬“特别讲政治、特别能战斗、特别重实干”的工作作风，以百倍的努力、百倍的担当，凝心聚力、抢抓机遇，为全省城建事业高质量发展继续做出更大贡献。
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